浅谈非洲地区铁路工程造价编制办法.docVIP

精品论文 参考文献 浅谈非洲地区铁路工程造价编制办法 孙亮 　　（中铁上海设计院集团有限公司，200070） 　　【摘 要】随着我国国民经济的不断强盛，国内工程建设领域的几大建设集团均走出国门，面向世界。国际承包和投资工程的项目逐年快速增加和发展，我国的对外工程建设模式由计划经济、对外援助式转变为以市场经济为主体，指导建设市场的投标，招揽工程设计，施工承包等，建设领域的实施有了质的变化。进入国际工程市场后，国内目前采用“估算“编制办法，不但难以对工程成本进行合理、细致地分析，同时文件编制很难与国际接轨。本文通过对既有达喀尔至巴马科铁路修复改造工程预估算编制来阐述非洲地区铁路工程造价编制的办法和思路。 　　【关键词】铁路工程；造价编制 　　引言 　　达喀尔—巴马科铁路建成迄今已超过一个多世纪。该路为窄轨铁路，从塞内加尔首都达喀尔到马里的库里克罗（距首都巴马科约50km），全长约1286km，原由塞、马两国国营铁路公司共同负责管理。该条铁路需要技术改造和现代化，以提高运力，满足运营需要。改造标准为轴重从17t改造为18.5t，速度最高速度80km/h，全部工程包括路基、桥涵、轨道、通信、信号、水电（电为室内）、站后房建及其它养护设施等工程，以及为完成上述任务而发生的临时工程。 　　1．编制办法的比选 　　1.1工程量清单单价编制 　　根据世界银行、国际咨询工程师联合会对项目总建设成本作出的统一规定，工程项目总建设成本包括直接建设成本、间接建设成本、应急费和建设成本上升费等。 　　鉴于本项目的特点，达喀尔巴马科铁路项目属于非洲欠发达国家的政府投资项目，工程造价在政府调控的范围内。塞内加尔及马里政府对如此大型的投资必然实行较大力度和深度的投资管理，一般情况会采用核定一定的投资范围，进行方案设计、施工设计，实施目标控制，不得突破。如遇非正常因素，宁可在保证使用功能的前提下降低标准，也要将造价控制在额度范围内，因此本次预估算对于本项目的顺利实施意义重大。 　　美国及欧洲国家的工程量清单单价编制有政府间接调控、有章可循的计价依据、多渠道工程造价信息等特点。费用标准、工程量计算规则、经验数据等是计算和控制造价的主要依据。一般根据积累的工程造价资料，并参考各工程咨询公司有关造价资料，对工程项目制订相应的计价标准。但就考察情况来看，目前塞马两国政府尚未有成型的铁路专业协会或大型工程咨询公司制订铁路工程造价的工程量计算规则、指标、费用标准等。 　　通常发达国家都十分重视对各方面造价信息的及时收集、筛选、整理以及加工工作。这是对建筑产品估价和结算的重要依据，是建筑市场价格变化的指示灯。 　　同时国外对工程造价管理是以市场为中心的动态控制，对造价计划执行中所出现的问题及时分析研究，及时采取纠正措施，体现了造价控制的动态性，并重视造价管理所具有的随环境、工作的进行以及价格等变化而调整造价控制标准和控制方法的动态特征。 　　综上所述，结合本项目特点和塞马两国国内情况，以及国外建筑安装工程费用构成，若采用工程量清单计价编制预估算，则需根据塞马两国的市场情况确定各项工程量清单单价，如下图所示： 　　 　　1.2 商务部533号文编制 　　1.2.1 商务部533号文编制预估算的主要依据 　　我国政府和受援国政府间（以下简称两国政府）签订的有关协议和文件；两国政府指定机构签订的设计合同；设计的概略工程数量;商务部根据工程实际选定的概算定额；现行援外有关管理规定；其他经济技术资料等。 　　1.2.2 工程费用划分 　　工程概算费用分为前期工程费和建筑安装工程费两部分： 　　前期工程费由“三通一平”费和其他前期费组成。其中“三通一平”费是指由中方承担的包括建设场地上的竖向土石方平衡、场地平整以及为施工而引入现场的给水、排水、供电、通讯、临时道路工程等费用。其他前期费是指由中方承担的拆除等费用。 　　建筑安装工程费包括直接费、临时设施费、间接费、预备费和独立费共五个部分。 　　其中直接费由人工费、材料费、机械费、设备费和其他直接费构成。 　　人工费：包括中国人工费和当地人工费，管理人员费用除外。按中外人员工资分别填列，以定额工日含量乘以综合人工单价计取，其中综合人工单价为：（中国工人工日单价＋当地工人工日单价乘以中外用工比再乘以中外工效比）/（1＋中外用工比）。中国工人按照“援外出国人员生活待遇管理办法”标准，当地工人按工资标准加人身保险、劳动和失业保险等附加费。 　　材料费和设备费：根据国内采购、受援国当地采购或第三国转口的不同采购方式，分别按概算编制期国内外实际询价确定的工地价计算。 　　施工机械费：包括施工机械使用费和租赁费两类。施工企业自行提供的机械只计算使用费，不计购置费。使用费分一类费用和二类费用：一类费用包括折旧费、维护修理费和运保费；二类费用包括机