教育法制基础课程导学.docVIP

《教育法制基础》课程导学 亲爱的学员：您好！ 欢迎您修读《教育法制基础》课程！ 我是《教育法制基础》课程责任教师杨勇，并为您提供教学服务。在教学过程中若提供的学习支持服务不周，或者不够完善，请多提宝贵意见，以便我不断改进，为您更好地完成《教育法制基础》这门课程中所提出的学习任务而共同努力。 祝您学习收获硕果累累！ 第一部分 课程介绍 《教育法制基础》是中央电大开办的“人才教育模式改革和开放教育试点”教育管理专业和小学教育专业的必修课程，也是这两个专业中唯一的一门法学课程。 课程性质 作为高等专科教育管理专业和小学教育专业必修的一门基础课程——《教育法制基础》，是在法学、管理学、社会学等各学科发展的基础上，将其理论综合运用于教育管理活动中的法学分支的一门新兴学科。教育法作为研究教育管理活动中依法治教、依法办学的一门科学，它以教育管理活动中涉及到的教育行政机关、学校、教师、学生等教育关系主体在从教、受教活动中所涉及到的法律问题为研究内容，其目的是增强学生教育法制观念，掌握依法治教的知识，提高教育管理水平和解决实际问题的能力。 2、课程学分 《教育法制基础》开设一个学期，6学分，课内学时108，其中包括电视课4学时。 3、课程目的 教育法作为研究教育管理活动中依法治教、依法办学的一门学科，它以教育管理活动及教育关系中涉及到的教育行政机关、学校、教师、学生和社会等教育关系主体在从教、受教及管理活动中所涉及到的法律问题为研究内容。为帮助您顺利修完《教育法制基础》这门课程，我将分别从课程的性质、学时、学分、学习媒体、教学内容、课程重点、难点及知识点、作业要求、考核要求等方面按云南电大的教学大纲要求对本门课程进行导学，以更好地使您通过《教育法制基础》课程的学习，比较系统地获得教育法及其相关法律等方面的基本知识，掌握理解现行教育法制基础的基本理论；能够初步运用法律解决教育、教学及办学活动中出现的法律问题，提高维护教育关系主体自身合法权益的能力，为依法制教和依法办学，增强依法治学的法律素质而奠定基础。 第二部分 课程的重点、知识点、难点等教学要求和教学内容 第一章 教育法概述 重点 1、概念 教育法、教育法的渊源、教育法规、教育法律规范、义务性规范、禁止性规范、教育法律关系、教育法律关系主体、教育法律关系的内容、教育法律关系客体 2、原理及基本理论 教育法的特点、教育法的本质、教育法与教育政策之间的辨证关系、我国教育法渊源的主要特点、教育法的层级及效力、教育法的体系、教育法律规范的特点及结构、教育法律关系特征及关于教育法律关系性质学说、教育法律关系的构成要素 知识点及难点 （一） 教育法的概念 1、特点 ①统治阶级意志的集中体现；②教育活动的行为准则；③国家意志性；.④以教育权利、义务为内容；⑤普遍性、明确性。 2、本质 是教育活动中统治阶级意志的集中体现。 3、教育法与教育政策的辨证关系 ①统一性：本质上的一致性；都具有规范性；教育政策指导教育法的制定和实施；教育法是教育政策的具体化。②区别：制定机关和约束力；不同表现形式不同；规范和稳定的程度不同；实施方式不同。 4、教育法的体系 ①我国教育法渊源的主要特点：以成文法为主要形式；制定颁布教育法规文件的国家机关地位不同，其名称和效力也不同；教育法律规范性文件受国家强制力保障。②我国教育法的渊源：宪法中关于教育的主要条款。教育法律：一是教育基本法律；二是教育单行法律。教育行政法规，在名称上一般有三种：条例、规定、办法。地方性教育法规。教育规章（或教育行政规章）。③教育法的层级及效力。各种表现形式的教育法，是由不同性质、不同地位的国家机关制定。由于制定机关的性质和法律地位的不同，他们所制定的教育法就具有不同的效力。 （二）、教育法的体系 教育法体系分纵向结构与横向结构。纵向结构是按效力等级划分形成的纵向体系，横向结构是按所调整的社会关系的性质或社会关系的构成要素之不同，划分出若干处于同一层级的部门法，形成教育法调整的横向覆盖面。从现有状况和立法趋势看，在法律层面上，我国横向结构法律体系主要包含以下部类：教育的基本法、义务教育法、职业教育法、高等教育法、终身教育法或社会教育法、学位法、教师法、教育投入法或教育财政法。 （三）、教育法律规范 1、教育法律规范特点 ①国家意志性；②明确性；③普遍性。 2、教育法律规范-教育法-教育法律文件-教育法律条文的联系与区别 3、教育法律规范的结构 ①“三要素说”：假定（法律规范适用的条件、范围）、处理（法律规范要求的作为和不作为）、制裁（违反法律规范所承当的法律责任）；②“两要素说”：由行为模式（由授权性法律规范与义务性法律规范组成）和后果模式（由肯定性法律后果与否定性法律后果组成）构成。 4、教育法律规范的类别 ①按法律规范中行为模式的性质，分：义务性