论民族团结社会稳定与和谐边疆构建研究.pdfVIP

论 民族 团结社会稳定与和谐边疆构建 赵新 国 毛晓玲 [摘要]当前着力维护团结稳定是云南边疆构建和谐社会最根本的政治任务。本文在调查研究的基础上，深入 探讨 了当前和今后一个时期影响云南边疆民族团结、社会稳定的诸要素，从民族工作的角度提 出了以保持 团结 稳定促进边疆社会和谐的对策建议。 [关键词]云南边疆；团结稳定；影响要素；和谐社会 ；对策建议 中图分类号：C956 文献标识码：A 文章编号：1004--3926(2011)10—0036 5 基金项 目：国家社科基金项 目“民族工作主题与云南边疆民族地区构建和谐社会研究”(07CMZO02)；教育部人文社会 科学研究西部和边疆地区项 目(10XJC850004)阶段性成果。 作者简介：赵新国(1972一)，男，彝族，云南宁蒗人，云南大学马克思主义研究院副教授，博士，硕士研究生导师，研究方向：民 族理论与政策；毛晓玲(1976一)，女，彝族，四川泸定人，西南边疆少数民族研究中心讲师，研究方向：民族学。云南 昆明 650091 2009年7月，胡锦涛总书记在云南考察工作 题呈现 日益突出之势。这里特有的问题与民族 问 时，对云南的民族工作给予充分肯定，并提出把云 题、宗教问题、经济问题、社会问题、历史问题、边境 南建成中国面向西南开放的重要桥头堡。2011年 问题、边疆问题等相互交织的复杂性的特征。因 5月初，国务院批准并出台了 《国务院关于支持云 此，在这样一个集边疆、山区、少数民族众多和民族 南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》 地区经济社会发展相对滞后、贫困面大 “四位一体” (简称 《意见》)。 《意见》确定 了云南桥头堡建设 的省里，民族宗教关系问题复杂、周边国家的影响 的五大发展战略定位，其中一项是要将云南建成 不容忽视、各种问题和矛盾交织在一起的特殊背景 “我国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区”。¨ 下，保持各民族团结和睦、边疆稳定和谐是事关全 这充分体现和寄托 了党 中央、国务院高度重视和 局工作的极端重要性的问题，是云南最紧迫的问 切实做好云南边疆民族团结、社会繁荣稳定工作 题，更是当前云南边疆最大的、最根本的政治任务。 的极端重要性、紧迫性的殷切期望，其意义十分的 二、当前影响云南边疆团结稳定的主要矛盾 重大而深远。 及隐患 一 、 着力维护团结稳定是和谐 边疆构建最根 长期以来，云南边疆 民族地 区保持 了团结稳 本的政治任务 定，成为了全 国民族 团结边疆稳定 的一面旗帜。 当前，我国 “平等、团结、互助、和谐”的民族关 树立这面旗帜，饱含着几代人的心血；维护并保持 系的巩固与否，决定着整个国家的团结稳定大局。 这面旗帜继续高高飘扬，更是云南各族人民今后 民族地区和边境地区处于反西化、反渗透、反分裂 的光荣职责。在国际形势更加复杂、边境局势更 的前沿 ，云南既是 民族地区，又是边境地 区。云南 加多变、社会矛盾深层聚集、分裂势力活动猖獗、 不仅是中国多民族的一个缩影，而且边疆 民族地区 影响团结稳定隐患更加多样 的情况下，保持 团结 还有着许多不同于其他民族地区的特殊性。云南 稳定任务更加艰巨，责任更加重大。 边疆民族地 区由于受地理区位、毗邻他 国、人 口构 (一)深度贫困、经济利益及资源权属等引发 成、社会发育、传统文化诸多因素的影响，形成了一 的 问题 系列影响民族团结、社会稳定的特有的经济社会问 党的十七大提出，到2020年我国要基本消除 题，如贫困面广、程度深、发展差距大，艾滋病扩散、 绝对贫困现象，这是中国政府对世界的庄严承诺。 吸毒贩毒