行政责任的种类研讨.pdfVIP

分类号：业 密级： U D C： 300 编号： 行政责任的种类研究 TheResearchonAdministrativeClassification Responsibility 学位授予单位及代码： 丝蚕里至盔堂l!Q!竖2 学科专业名称及代码； 左选堂生盈堕迭堂童些￡Q盟!Q12 指导教师： 崔皇兰 熬握 答辩委员会主席： 王基塑 论文起止时间： 2008．3—2009．3 内容提要 对行政责任的种类研究，有助于加深对行政责任内涵的理解，揭示行政责任外延 的广泛性和多样性。学习和借鉴法律发达国家的宝贵的立法经验，继而建立我国的行 政责任的类型制度。本文对行政责任种类及行政责任种类的理论依据进行界定，阐述 行政责任种类划分及其必要性，行政责任的种类划分是从类型化的对象，到类型化的 标准，再到类型化的结果的动态过程，其中，种类的划分是一个无法回避的问题，避 免各种类型化的行政责任类型出现交叉的情况，依据对国外行政责任种类的研究，也 结合我国的现实情况，对我国行政责任的类型进行思考，从而建立具有分层性和系统 性的行政责任的种类。本文依据致责行为内容的不同，把行政责任分为违法行政责任、 不当行政责任和合法行政责任。行政责任问题是行政法学中的重要组成部分，是行政 法律实践的重要内容。行政责任的种类研究成果如何，将直接关系到行政责任问题处 理结果的公正性，以至于直接关系到行政法学的未来发展。因此，加强对行政责任种 类的研究，对于提高我国行政法学的研究水平，加强依法行政能力，构建社会主义和 谐社会，都会起到推动作用，具有重要的现实意义。 本文综合运用语义分析等方法，对行政责任理论进行探讨，研究行政责任的种类 问题，从而更好地规定行政责任所属的范畴，全面科学追究行政主体行政责任，为实 现真正意义上的责任行政、责任政府提供可能，以提高我国依法治国、依法行政的水 平，从而更好地预防腐败，依法规范行政权利。 关键词：行政责任种类 类型 划分标准 完善 论文摘要 作为深受大陆法系传统影响的国家，我国行政责任的种类研究正处于发展与 完善的阶段，因此，我们应该以前瞻的眼光着眼于未来我国行政责任发展的现代 化，学习和借鉴法律发达国家的宝贵的立法经验，继而建立我国的行政责任的类 型制度。类型化有助于在实践中发挥大陆法系历史文化渊源中法典制定的优势， 借助以缜密的思维方式制定的系统化的行政责任类型制度。行政责任类型化对我 国行政法的发展亦有重大的意义。本论文共分为四个部分。 第一部分是行政责任种类概述 本节分两部分，笔者首先对何谓行政责任进行界定。在我国称之为“行政责 任或“行政法律责任。对有关行政责任概念进行了探讨，总结了目前学界存在 的较大分歧，并进行了较为详尽的归纳和总结。 行政责任就是指行政主体及其行政公务人员所承担的因违法、不当或部分合 法行政行为引起的并由法定国家机关认定追究的法律责任。接下来笔者对何谓行 政责任种类进行了阐释。笔者主要对目前学界比较主流的观点进行了介绍、分析。 我国关于行政责任种类的划分，主要是近几年内的事，在不同的教科书中，多少 都会有论述，但我国学者的对行政责任种类进行深入研究的甚少，只是散见于一 些著作中，没有形成系统，所以有作进一步的研究的必要。 关于行政责任种类，笔者总结了国内外对其概念的基本论述，阐明了我国关 于行政责任种类划分的基本标准，介绍了当前我国学界对行政责任种类的划分方 法，通过对这些行政责任划分方法甄别，笔者比较推崇胡肖华教授的分类方法， 这种分类是目前我国学界比较完整、明晰的分类方法，笔者将在下文进行详述。 笔者认为认真研究具体的各类行政责任是行政责任研究日益深入的表现，是一种 有益的发展趋势。 第二部分是行政责任种类的划分 本部分笔者从行政责任种类的具体类型和行政责任种类的划分标准两方面 进行论述。 对于行政责任的种类，学界尚未达成统一认识，可谓仁者见仁，智者见智。 学者们依据不