论中国国情下的大学经营理念研究.pdfVIP

论中国国情下的大学经营理念 王秉琦 刘子实 随着我国社会主义市场经济体制的确立和高等教育大众化、 国际化的快速发展，使得我国大学的生存、发展环境发生了显著 的变化。近10年来，我国高等教育取得了举世瞩目的成绩，2006 年在校生规模超过2300万人，毛入学率超过22％，居世界首位， 进入了世界公认的高等教育大众化行列。但是，与此同时也暴露 出了许多问题，办学经费严重不足、办学设施条件陈旧、教育教 学管理滞后等问题。另外，还不同程度地存在着大学责任意识弱 化、大学教育质量滑坡、大学美誉度下降、人才培养与市场职业 需求错位、教育公平责任较多等矛盾。为适应和应对这些复杂的 高等教育内外环境，充分利用好当前有限的办学资源，提高办学 效益，实现大学的办学目标，办好人民满意的教育，时代使命和 现实实践都要求大学必须在传统办学理念基础上，强化大学经营 的理念，尽快改变原来计划经济时期的“等、靠、要”，粗放式 管理等一些落后思想和做法。因此，对大学经营进行研究，建立 和完善大学经营理论，对于指导我国大学开展经营实践，提高办 学效益具有十分重要的意义。 一、大学经营理念的提出 经营管理学认为，管理是经营的基础和框架，它渗透于经营 128大学品牌与经营 活动之中，经营则是管理的体现形式，管理的深层是经营哲学。 提出大学经营理念的基本思想是促进大学内部管理体制按照成本 化、市场化、规范化、科学化的模式进行运作，促进大学的良性 运转，提高大学的管理效率和办学效益。其核心是成本化核算与 管理，其根本目的是提高管理与运作的能力与水平，盘活资产， 提高效益，开源节流，使大学内部的人力、物力、资源的效益最 大化，为大学的发展和功能实现创造最佳的管理环境和更好的物 质基础。“经营”作为现代管理学中的重要概念，随着生产力的 发展、市场经济、知识经济的推进以及竞争的激烈，已从企业管 理走到了人才、教育等社会生活的其他领域，它也不再局限于眼 前利益，而更加着眼于长远效益。 在西方，最早系统阐述经营管理思想的是古典管理学派现代 经营管理之父法约尔(HenriFay01)，他认为经营就是“引导一 个总体趋向一个目标”，是具有支配能力的个人或群体，为实现 目标，自觉地根据客观规律而进行的一种总体上的筹划、管理活 动。大学的经营思想，则起源于150—200年前的英美私立大学的 蓬勃发展。成功范例始于1965年的英国沃里克大学，以特有的 大学经营之道，将企业经营理念与精神运用到建设大学之中，注 重谋划与运筹、管理，敏锐地捕捉机遇，追求效益与效率，一跃 而成为知名大学，不仅大大超过同期成立的“七姊妹大学”中的 其他六所大学，而且直逼牛津、剑桥。沃里克大学在1996年英 国大学基金会对全英大学研究水平的评估中位居第四，在2000 年英国高等教育质量控制署公布的全英高等教育评估中与牛津并 列第四名，在《泰晤士报》“优秀大学指南2005年综合评比中名 列第五位，并以优异的办学成绩获得德国“贝尔特曼基金会”颁 布的“欧洲最佳大学奖”。同时，作为现代大学的领先者——美 国一些大学或者教育公司也都热衷于大学经营。如美国著名的凤 论中国国情下的大学经营理念129 凰(城)大学(Phoenix 年盈利达4000万美元，母公司阿伯罗公司市值达到114亿美元， 创造了大学经营的神话。但也有许多教育业内人士存有相反的认 Wishire在 识：美国教育家JaroslavPlekan在《大学理念》，Bruce 《大学道德的崩溃》中提出“经营盈利是大学腐败的根源”，甚至 把争论追溯到古希腊古罗马时代。 ． 在我国，中国最早出现“经营”一词是在《诗经·大雅·灵 台》中“经始灵台，经之营之”。当时就有规划、筹划及管理之 意。当前许多教育名家也研究了大学经营理念问题，如潘懋元、 李忠云、徐同文等发表了若干论文及专著。潘懋元先生把经营大 学作为新的教育理念提出：“大学理念是发展的，随着时代的发 展，新的大学理念不断出现”。徐同文教授以山东临沂师范学院 为范例从理论到实践阐述了大学经营问题，发表了专著《现代大 学经营之道》，这似是目前国内能见到的关于经营大学的唯一一 本