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380规划·规范·规则 论空白票据法律制度 山东众成仁和律师事务所高健 我国于1996年1月1日起实施的《中华人民共和国票据法》(以下简称《票据法》)有限地承认 了两种空白支票。与国际上普遍承认空白票据的做法相比，我国《票据法》对空白票据规定的不完 善，这不能不说是一大缺陷。因此，对该制度进行全面和深入的研究，有较为重要的理论价值和现 实意义。 一、空白票据概述 1．空白票据的涵义辨析。空白票据，又称空白授权票据，是指业经出票人签章，但由于某种原 1) 因关系上的理由，未完成法定必要记载事项的记载，而授权持票人予以补充记载完成的票据oC 空白票据是一种特殊的票据形式，与一般票据相比较，它具有如下几个特征：①空白票据上已经记 载了出票人的签名和盖章，此乃出票行为有效成立的不可或缺的形式要件，表明出票人愿意向付款 人和其他持票人承担票据责任。②空白票据上欠缺法定绝对必要记载事项之一项或多项，按照票 据法的一般规定，会导致票据无效。③空白票据的出票人授权持票人对空白事项进行补充，此补充 权的适当行使，将使空白票据成为一般票据。 2．空白票据的分类：空白票据，按照不同的划分方法可以分为不同的种类：按照票据的种类， 可划分为空白汇票、空白本票、空白支票；按照票据行为的种类，可划分为出票空白票据、背书空白 票据、保证空白票据、承兑空白票据和保付空白票据。狭义的空白票据仅指出票人签名的空白票 据。广义的空白票据则包括背书空白票据、保证空白票据、承兑空白票据和保付空白票据。背书空 白票据即由背书人在欠缺要件的票据上背书签名，交付于出票人补充记载，待应记载事项记载完备 时，负担票据上的债务。保证空白票据、承兑空白票据和保付空白票据也是因附属票据行为人以相 2] 同意思，就空白票据为保证、承兑及保付等票据行为的签名或盖章而发生oc 通常所称的空白票据，仅指狭义的空白票据，即出票空白票据，包括空白汇票、空白本票和空白 支票。本文所讨论的空白票据，如果没有特别说明，仅指狭义的空白票据。空白的事项必须是票据 法规定的绝对必要记载事项，如收款人、出票日、到期日和金额等，[3]具体有预留收款人、预留出票 日、预留到期日、预留票据金额的空白票据。 3．空白票据的法律性质。一般认为，空白票据上表彰了补充权，补充权由出票人授予，一经行 使便使空白票据转化为完成票据。但空白票据并非仅表彰补充权而已，如果仅表彰补充权，将造成 补充权才是空白票据的本体，则无法解释原本不具备票据权利的空白票据，何以一经补充即突然发 生票据权利。笔者认为，空白票据上除了补充权外，还表彰了期待权，而且期待权是空白票据的本 (1)参见曾世雄等：《票据法论》，中国人民大学出版社2002年版，第46页。 [2】参见刘甲一：《票据法新论》，第79页。 [3】参见杨贡林主编：《经济和金融法概要》，中国金融出版社1992年版，第260页。 论空白票据法律制度381 体属性，是空白票据能经补充权的行使而产生票据权利的基础，也是空白票据在补充记载完全前可 以流通的效力来源。因此，空白票据在性质上应属于期待权。 二、空白票据的构成 笔者主张空白票据的要件包括：①须有空白票据出票人的签章。②欠缺必要记载事项。③须 有空白补充。④空白票据的交付。兹逐一分析如下： 1．空白票据行为人的签章。空白票据行为人的签章，是空白票据有效成立的前提和关键。从 狭义的空白票据概念出发，空白票据行为人仅指空白票据的出票人，此乃空白票据的常见类型；从 广义的空白票据概念出发，空白票据的行为人还包括：空白承兑票据的承兑人、空白背书票据的背 书人、空白保证票据的保证人等。 2．欠缺绝对必要记载事项。必要记载事项又分为绝对必要记载事项和相对必要记载事项。 空白票据所“空白”的事项是必要记载事项，而且是绝对必要记载事项。因为绝对必要记载事项的 欠缺，将直接导致票据无效；而相对必要记载事项的欠缺，可以根据法律规定的推定原则加以确定， 不影响票据的有效成立，故不构成空白票据。 3．须授予持票人空白补充权。空白补充权即持