论合作经济组织在农业社会化服务体系中的作用研究.pdfVIP

论合作经济组织在农业社会化服务体系中的作用 胡胜德 (东北农业大学经济管理学院，黑龙江 哈尔滨 150030) 摘要：积极培育和发展农村合作经济组织是深化农村社会经济改革的重要方向。合作经 济组织作为农业社会化服务的重要载体，具有其他服务主体不可比拟的优势，充分发挥合作 经济组织的职能和作用，对于促进农业社会化服务体系的建立和完善，进而促进农业和农村 经济的发展，增加农民收入，实现全面建设小康社会目标具有深远意义。 关键词：农业社会化服务合作经济涉农企业 事隔18年以后，中央一号文件的颁布，标志着“三农”问题再次成为政府以及社会各界关注的 焦点问题之一。尽管“三农”问题的解决是一个极其复杂的系统工程，它要求构想要有大思维，举措 要有新思路。但如同家庭承包责任制的实施极大地解放和发展了农村生产力一样，当前“三农”问题 的最终破解，也需要通过农村经营体制的制度创新来实现。其中，以提高农民的组织化程度为目标， 积极培育和发展各种类型的农村合作经济组织就是·条行之有效的途径。农村合作经济组织作为一种 有效率的制度安排，其本质是处于弱势地位的农民，以合作经济组织为载体，在自愿的基础上，通过 经济联合的方式，将家庭经营的个体劣势转化为群体优势，在更大范围、更广空间实现资源的优化配 置，实现个体理性与集体理性的有效协调，实现外部利益的内部化和交易费用的节约，共同分享合作 带来的经济剩余。同时，合作经济组织作为农业社会化服务体系的重要组成部分，对于促进农业社会 化服务体系的建立和完善具有重要的不可替代的作用。应该说，我国农业社会化服务水平较低，与农 村合作经济组织发展滞后有直接的关系，因此，强化合作经济组织在农业社会化服务体系中的职能， 对于促进二者的互动式发展具有重要意义。 一、农业社会化服务体系的基本框架 (一)农业社会化服务的内涵 所谓农业社会化服务，就是指由社会服务机构或组织向农业产前、产中、产后的生产和再生产全 过程提供的服务(冯宝林，1995)。农业社会化服务相对于自然经济条件下自给自足的封闭经济而言， 它是随着农业生产力的发展和农业商品化程度的提高，传统上由农民直接承担的生产环节越来越多地 从农业生产过程中分化出来，发展成为独立的涉农经济部门，这些部门以商品货币关系为纽带，向农 业产前、产中、产后的生产和再生产的全过程提供服务，并在市场机制作用下，同农业生产结成稳定 的相互依赖关系，共同构成农业生产体系的有机整体。因此，从本质上说，社会化服务是农业生产过 程分工与协作的必然结果。 首先，社会化服务与商品农业相联系，它是商品农业发展到一定阶段的产物。商品农业产生和发 展的过程，实际上就是实现农业社会化服务的过程。这是因为以农业生产商品化为特征的商品农业， 340 农村组织与农地制度研究￡至烫豳 其生产资料由主要从家庭内部获得供给，转变为主要通过商品交换从市场上获得；农业劳动从主要由 家庭成员承担转变为通过社会分工由家庭成员和各种社会服务机构或组织共同承担；生产的农产品从 主要用于家庭直接消费，转变为主要通过市场供应整个社会。上述转变的实现过程，一方面创造了农 业社会化服务的需求，另一方面，根据市场经济的一般原理，有需求必然产生供给，而满足社会化服 务需求的过程，又是推动农业社会化服务从服务主体到服务功能不断发展的过程。 其次，农业社会化服务作为商品农业分工与专业化生产的必然结果，反过来，又会通过效率的提 高，促进商品农业的发展。因此，农业社会化服务与商品农业是相辅相成的，商品农业越发展，对农 业社会化服务的要求也就越强烈；农业社会化服务越发达，也就越能促进商品农业的发展。 再者，各种社会服务机构和组织向农业提供的服务也是一种商品，它们与农业生产者之间的联 系，无疑是建立在商品交换关系基础上的。 此外，由于各种社会服务机构和组织与农业生产者间的关系是商品交换关系，农业生产者的生产 经营仍保持完整的独立性，他有权选择社会化服务的内容和形式，而其选择的依据是接受社会化服务 的交易成本必须低于直接生产成本。 (二)农业社会化服务的基本内容 随着商品农业的发展和农业生产体系分工的细密化，围绕农业生产的社会化服务的内容主要包括： 1．农用物资供应服务。这主要是指为农业提供机械、化肥、