辽宁城市发展模式探索——基于TOD模式研究.pdf

‘2∞8城市发展与规划国际论坛论文集’ 辽宁城市发展模式探索 ——基于TOD模式 王正刚 (辽宁省建设厅，沈阳，110001) 【摘要】本文借鉴东京都等国际发达地区的发展经验，提出辽宁省城市的未来发展战略建议：以打造都市圈经济为核心， 重点实施交通引导城市开发(TOD)战略。以建设辽宁省城际轨道交通系统为切入点，依据交通设施布局，重新制定辽宁 省城镇空间发展战略、产业布局、基础设施布局以及生态环保新格局。发挥区域中心城市的带动作用。做大以沈阳为核心 的辽宁中部经济区，做强以大连为核心的沿海经济区。 【关键词】轨道交通；交通引导开发；都市圉 随着全球化、信息技术的快速发展及其在社会经 济生活中日益广泛的应用，区域已经成为学术界和政 1相关理论与实践 治家共同认可的新的社会经济发展平台。在成功地开 发建设了珠江三角洲经济圈和长江三角洲经济圈之 1．1交通引导开发策略解析 后，党中央、国务院适时地提出了加快东北老工业基 1．1．1概念 TransitOriented 地振兴、加大环渤海地区的开发的战略部署。但是， 交通引导开发(TOD 辽宁地区与珠江三角洲和长江三角洲相比，存在着明 显的差距：核心城市竞争力弱(珠三角有香港和深 间内，围绕地铁、轻轨或快速公交线路及站点周围进 圳，长三角有上海)，经济一体化不足，城乡二元结 行的土地开发模式，促进城市空间的合理有序增长， 构明显等一系列问题。如果与发达国家相比，差距更 最终形成布局紧凑、功能复合、具有人性化的城市形 加明显：区域发展不平衡，城镇职能分工不明确，公 态。在区域空间内，通过城际公共交通带动卫星城和 共交通等基础设施建设不足。 新城的开发建设，进一步带动区域发展。 与此同时，我国正经历着城市化快速发展阶段， 1．1．2以快速轨道交通为代表的城际公共交通的优 加强中心镇的建设也是国家加强城镇化工作的重点， 越性 在未来的十几年中我国必将涌现出大量的新兴城镇。 第一，便捷性，城际快速轨道交通最高时速可达 因此，如何正确引导新城健康有序地发展，在产业拉 每小时300公里，且可以穿越城市中心区域，通过枢 动之外，为新城的发展建设寻求一个持续有力的外部 纽站与其同交通方式换乘，非常方便快捷。 推动，也成为政府和我们规划行业研究的中心。 第二，安全性，在交通运输系统中，轨道交通安 因此，为了配合省政府实现一系列发展目标，为 全性最高，受外界条件影响最小，现在的快速轨道交 城乡建设的工作寻找一个切人点，我们借鉴东京都等 通系统基本都通过电脑控制高频率发车，安全准时。 国际发达地区的发展经验，提出辽宁省的未来发展战 第三，环保性，城际轨道交通基本采用电力机车 略建议：以打造都市圈经济为核心，重点实施交通引 牵引，几乎没有废气排放，而且人均占用道路面积和 人均资源消耗也远远低于其他运输方式。 导城市开发(TOD)战略。以建设辽宁省城际轨道交 通系统为切入点，依据交通设施布局，重新制定辽宁 第四，大运量，城际轨道交通列车最小行车间隔 省城镇空间发展战略、产业布局、基础设施布局以及 可以达到三分钟，列车定员可达到1600人-1800人每 生态环保新格局。 列，理论上每小时运量可达到70000人，其他运输方 式无法相比。 53 城市变通规划的理论和实践 1 1．3立通引导模式的意义及作用