贵州城镇化问题研讨.pdf

2013年第6期 贵州民族大学学报(哲学社会科学版) N0．6 (总第142期) JournalofGuizhouMinzuuniversity(PhilosophYandSocialScience) Dec．2013 贵州城镇化问题研究 谢定mi，唐顺鸿 (1贵州民族大学 民族科学研究院 550025；2贵州省住房城乡建设厅 规划督察办，贵州 贵阳 550003) 摘 要：城镇化是指一个国家或地区由传统的农业社会 向现代城市社会发展的自然历史 过程，农村人 口向城镇迁移的过程，是这一过程中经济社会结构发展变革并获得 巨大发展的空 间表现。贵州城镇化面临城镇化水平低、城镇综合承载力低、城镇化体制矛盾突出等问题。通 过加强规划的引领 ，促进城市群发展，实施 “五个 100工程”等举措，贵州城镇化建设一定能取 得长足的进步。 关键词：贵州；城镇化；问题；路径 中图分类号：C935 文献标识码：A 文章编号：1003—6644(2013)06—0141—04 一 、 城镇化概述 我国在引入城镇化的相关研究时，由于对城 城镇化，也叫城市化，是指一个国家或地区由 市和城镇概念的理解差异，出现了 “城市化”和 传统的农业社会向现代城市社会发展的自然历史 “城镇化”两种译法，其实在英文中都是一个词 过程，农村人 口向城镇迁移的过程，是这一过程中 “Urbanization”。2001年公布的 《中华人民共和国 经济社会结构发展变革并获得巨大发展的空间表 国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中首 现。城镇化是经济社会发展的必然趋势，是衡量 次提出：“要不失时机地实施城镇化战略”，此后， 一 个国家或地区经济社会发展水平的重要标志。 国家公布的正式文件中都使用 “城镇化”。 城镇化作为一种社会历史现象，既是物质文 一 个国家或地区的城镇化进程用城镇化水平 明进步的体现，也是精神文明前进的过程。城镇 来进行测度、衡量，国际通行的方法是将城镇人 口 化作为一种历史进程，不仅是一个城镇数量与规 占区域总人 口的比重作为反映城镇化过程的最主 模扩大的过程，同时也是一种城镇结构和功能转 要的指标，通称为 “城镇化水平”或 “城镇化率”， 变的过程。这一过程包括四个方面：第一．，农村人 这一指标既直接反映了人 口的集聚程度，又反映 口和劳动力向城镇转移的过程；第二，第二、三产 了劳动力的转移程度，目前在世界范围内被广泛 业向城镇聚集发展的过程；第三，地域性质和景观 采用，并作为城镇化进程阶段划分的重要依据。 转化的过程；第四，包括城市文明、城市意识在内 二、贵州城镇化基本情况 的城市生活方式的扩散和传播过程。 贵州城镇化水平 2012年达到36．5％，进入 收稿 日期 ：2013—09—20 作者简介：1谢定国，男，彝族，贵州毕节人，贵州民族大学民族科学研究院教授 ；2唐顺鸿，女，汉族，贵州毕节人，贵州省 住房城 乡建设厅规划督察办副主任。 2013年第6期 贵州民族大学学报 (哲学社会科学版) NO．6 (总第 142期) JournalofGuizhouMinzuuniversity(PhilosophYandSocialScience) Dec．20l3 了城镇化加速发展的新阶段，总体上呈现较快发 (二)贫困地区与贫困人 口最多，脱贫任务艰 展的态势。 巨 (一)“十