研究普通公路养护管理存在的问题及措施.docVIP

精品论文 参考文献 研究普通公路养护管理存在的问题及措施 汕头市地方公路管理总站 摘要：随着我国社会经济的发展以及城市化建设的不断加快，基础设施中普通公路的需求持续增加，而普通公路交通的车流量以及荷载快速增长，使公路养护管理的实施更加困难。使普通公路的养护水平及质量得到提高，对人们生活水平的改善以及社会经济的进一步发展均具有积极的促进作用。本文就普通公路养护管理进行研究，在指出养护管理存在问题的基础上，提出解决问题的相关措施，以供参考。 关键词：普通公路；养护管理；问题；措施 国外发达国家对公路养护问题的研究已经经历较长的历程，其设立国际养护技术委员会，对普通公路养护技术的研发进行强化。普通公路养护一方面影响国家交通运输的可持续发展，另一方面关系到资源节约型社会的构建。我国公路养护管理工作的研究时间较短，也是近些年普通公路才实现较高的养护覆盖率。基于整体的视角，我国公路养护管理取得了一定的发展成果，但是也存在一些有待解决的问题。 一、我国普通公路养护管理存在的主要问题分析 （一）缺乏科学的公路养护管理观念 首先，未科学划分建设和养护的主次关系，我国一直十分重视公路建设，因此，在公路管理中也往往侧重于公路建设而忽视公路维护，甚至有些地区直接采用建设将养护取代，这对公路的使用性能以及使用年限造成了严重的影响，也造成了极大的资源浪费，其中包括自然资源以及社会资源。其次，缺乏对高科技养护重要性的足够了解，我国于1920年起开始试点实行普通公路的常规性养护，然而随着时代的发展以及公路环境的日益复杂，常规性养护在公路养护中的应用并不能满足解决实际问题的需求，究其原因主要是缺乏对高科技养护的了解与应用。最后，未有效明确公路养护工作的重点，现阶段公路养护管理工作将重心体现在“护”上，也就是在公路发生问题后采取一系列维护措施，却没有重视“养”，也就是没有做好公路的保养及预防措施。 （二）缺乏科学的公路养护管理体系 虽然我国政府集中发放资金给地??用于公路养护管理，但是资金毕竟有限，地方政府自主筹集资金的资金筹集方式仍然难以落实。受限于有限的资金，再加上公路通车里程的不断增加，导致公路养护的需求无法得到满足。并且，政府资金补助主要用于公路的建设环节。与此同时，公路养护管理部门实际上仍然属于政府事业单位，其缺乏科学完善的养护管理体系，导致工作人员及管理人员的工作积极性下降，对公路养护技术以及养护管理机制的创新和发展造成较大的阻碍。 （三）养护管理人才和养护工人技术水平有待提升 首先管理人员缺乏较高的管理水平，由于公路养护管理工作涉及较多方面的专业知识，包括信息技术、人才管理、专业技术知识以及公路管理等，因此对公路养护管理人才提出特别严格的要求。并且，公路养护工作人员缺乏足够高的文化素质，公路养护的工作负担沉重，薪资待遇也不够理想，比如汕头市养护工人的人均工资仅为1600元/月，临时雇工也仅为150元/工日，导致只能引进一些文化水平较低且老龄化严重的工作人员，而公路管理部门也未引起足够重视，没有加强工作人员专业技能的培训，导致公路养护工作中高科技的应用效果不理想，无法满足当前发展需求，对普通公路的养护质量造成不利的影响。 （四）缺乏先进的公路养护及管理技术 在现实中，往往存在许多经济落后的地区存在公路养护资金缺乏的问题，在公路养护方面未配备足够先进的技术或者机械。传统公路养护工作中，主要是凭借工作人员进行定期检查以及进行及时的维护，所以人力资源浪费的情况比较严重。而且公路养护机械的科技水平不够先进，其信息化及自动化程度均有待提升，因此公路维护仍然主要采用劳动密集型的形式，在向技术密集型的转变过程中存在较大的困难。 二、我国普通公路养护管理的相关对策 （一）树立科学先进的公路养护管理工作理念 公路养护管理中，应具有长远的目光，能够采取一系列措施实现资源损耗的有效控制。在此前提下，需要对公路建设及养护管理的关系进行梳理与把握。以往我国坚持“以建代养”的原则实施公路管理，但是该原则容易造成各方面资源的严重浪费，不仅包括人力资源，也包括矿物资源，使得国家基础设施建设的负担更加沉重。随着人们公路养护意识的提高，公路管理将建设与养护置于相等的地位，但是随着普通公路数量的激增，这种思想理念也被时代所淘汰。所以，公路管理必须坚持的原则是养护为先，针对已建成公路加强养护工作的实施，从而促进公路交通的长远发展。其次是需要加强先进技术的引进，更好地节约人力资源。最后，公路养护的重点应当作出调整：传统公路养护的重点是公路出现问题后实行维