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扎实推进民生工程全面建设小康安徽 杨国化 (安徽省社会科学院，安徽合肥230051) 摘要：大力实施民生工程，是扎实推进伞面小康社会建设的重要抓手，也是全面建设小康安徽的一条 有效路径。民生工程的目标要求，都与小康社会建设同标紧密相关，推进民生工程在一定程度上就是推进 全面小康社会建设。全面建设小康安徽，需要进一步加大力度，加快进度，继续把民生工程推向深入。 关键词：民生工程；小康目标；举措 中图分类号：C916 文献标志码：A 胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会 入分配差距扩大趋势。这些内容虽然是对民生工 30周年大会上强调指出，到我们党成立100周年程的目标要求，但都与小康社会建设目标紧密相 时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。 关，这些指标的完成直接关系到全面小康社会的 这既是我们一个伟大的目标，也是当前和今后一 实现，因此说，推进民生工程在一定程度上就是 个时期最紧迫的任务。实践表明，大力实施民生 推进全面小康社会建设。 工程，切实解决民生问题，是扎实推进全面小康 我省自2007年将民生工程纳入党委、政府 社会建设的重要抓手，也是全面建设小康安徽的 重点工作，先后实施五十八项民生工程。三年来， 一条有效路径。 在省委、省政府的高度重视和坚强领导下，我省 近年来，党中央高度重视民生工程的实施 民生工程范围不断扩大、投入不断增加，效果日 工作。党的十七大，把关注民生、改善民生、保障 益显现。据统计，2007年实施的十二项民生工程， 民生提到了前所未有的高度。中央明确提出，在 使4000万群众受益；2008年实施的民生工程十 解决民生问题的目标上，要努力使全体人民学有 八项，惠及5000万群众；今年推出二十八项民生 所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居； 工程，将直接惠及5900万城乡群众。我省实施的 在就业政策上，要形成城乡劳动者平等就业的制度， 这一系列民生工程，在总体上呈现以下特点：一是 完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动 充分体现了科学发展观以人为本的核心思想。在 者权益；在社会保障和医疗卫生服务上，要建立 我省经济相对欠发达，财力不够宽裕的情况下，各 覆盖城乡居民的社会保障体系和公共卫生服务 级政府坚持财力下移，向基层倾斜、向困难群众 体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保 倾斜，突出体现了以人为本、执政为民的宗旨。二 障体系；在教育问题上，要保障包括广大农村居 是发展成果真正惠及了广大人民群众。2007年和 民在内的公民教育权利、减轻教育负担的措施。在 2008年两年实施的民生工程初步解决了基层人 分配制度上，要求把初次分配着重效益、二次分 民群众“生活难、看病难、上学难”等突出问题，提 配兼顾公平的方针，变为初次分配和再分配都要 高了城乡居民社会保障水平。今年实施的民生工 处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平 程，在“民生关怀”方面更加细致，更加深入百姓 的方针；要逐步提高居民收入在国民收入分配中 日常生活，人民群众是民生工程真正的受惠者。 的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，创 三是初步探索建立了解决民生问题的政策框架。 造条件让更多群众拥有财产性收入，逐步扭转收 一系列民生工程的实施，都着眼于解决人民群众 135 弘淮端理2009．5 最关心、最现实的利益问题，都是从实际出发，从