统筹城乡发展与体制创新研究-西北农林科技大学学报社会科学版.PDFVIP

维普资讯 第 6卷第 5期 西北农林科技大 学学报 (社会科 学版 ) V0I．6 No．5 2006年 9月 JournalofNorthwestA＆FUniversity(SocialScienceEdition) Sev．2006 统筹城乡发展与体制创新研究 王 皤 (甘肃省定西市委党校，甘肃 定西 743000) 摘 要：建国以皋长期执行的“v／,农补工、以乡养城”的发展模式，形成了一 系列城 乡区别对待的不公平的制 度 ，致使农村长期处在严重被刺夺 的境地 ，使得我 国城 乡发展严重失衡 。本文通过对产生城 乡差距原因的分析 ，得 出要统筹城乡发展关键是体制创新，并分析了体制创新的途径。 关键词：统筹；城 乡；体制；创新 中图分类号：F291．3 文献标识码 ：A 文章编号：1009--9107(2006)05一OO19一O6 当前严重的 “二元结构”是我国经济社会发展的 业化过程中的必然现象，但随着经济的发展，二元结 “瓶颈”，因此，统筹城乡发展是解决 “三农 问题”、全 构之间的差距会缩小，并且逐步 向着一体化的一元 面建设小康社会、构建和谐社会和建设社会主义新 结构转型。二元结构理论是在第二次世界大战后对 农村的必然要求。那么如何统筹城乡发展呢?当前 发展 中国家一种经济现象的描述，这一现象在发展 理论界从不同的角度对统筹城乡发展进行了探讨， 中国家是普遍存在的。二元结构学说的创立者美国 有从内涵的角度 ，有从外延的角度 ，有从政府的角 黑人经济学家、诺贝尔经济学奖获得者刘易斯，在他 度，有从产业的角度，有从制度的角度等等，但是当 的 《劳动无限供给条件下的经济发展》一文中指出： 前统筹城乡发展关键是什么，重点应该解决的问题 发展中国家一般存在着 由传统农业部门和现代工商 是什么，并不十分明确 。本文通过对城乡差距产生 的原因的分析，认为统筹城乡发展，关键是要进行体 业构成的二元经济结构。在一定的条件下，传统农 制创新 。希望通过体制创新，使城乡关系在短期内 业部 门的边际生产率为零或成负数 ，劳动者在最低 有明显的改善 。 工资水平上提供劳动，因而存在无限劳动力供给。 城市工业部门工资比农业部门工资稍高，并假定这 一 、 城乡发展差距的原因探析 一 工资水平不变。由于两部门工资差异，诱使农业 剩余人口向城市工业部门转移。经济发展的关键是 要统筹城乡发展，促进城乡协调发展，就必须分 资本家利润即剩余的使用，当资本家进行投资，现代 析我 国经济社会 “二元结构”形成的深层次原因，才 工业部门的资本量就增加 了，从农业部门吸收的剩 能有的放矢，对症下药，解决制约我国经济社会发展 的 “瓶颈”问题。 余劳动力就更多了。当剩余劳动力消失，劳动的边 (一)经济原因 际生产率也提高了，两部门的收入增加，二元结构逐 I．发展经济学认为，二元结构是