统筹海西城乡区域发展发挥厦门龙头带动作用.PDFVIP

年第 期 厦门特区党校学报 2009 4 No.4,2009 (总第 108 期) Journal of the Party School of CPC Xiamen Municipal Committee General No.108 统筹海西城乡区域发展 发挥厦门龙头带动作用 许经勇 （厦门大学 经济学院，福建 厦门361005） ［摘 要］统筹城乡和区域发展，是科学发展观的重要内容，而统筹城乡发展又是统筹区域发展的基础。 就 福建省而言，要实现城乡协调发展，就必须把发展的重点转移到发展小城镇经济和县城经济上来。 而要实现区 域经济的协调发展，就必须深化行政管理体制改革，着力转变政府职能，逐步促进行政区经济向经济区经济转 变。 为了更好地发挥厦门在海峡西岸经济区的龙头带动作用， 就必须加快以物流业为中心的现代服务业的发 展，着力转变经济发展方式，提高产业结构，加大人力资本投资力度。 ［关键词］海峡西岸经济区；厦门龙头；统筹城乡区域发展；提高发展协调性 ［中图分类号］ ［文献标识码］ ［文章编号］ （ ） F061.5 A 1673-5684 2009 04-0003-06 《 国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经 如此强调统筹城乡协调发展， 是因为城乡发展的协 济区的若干意见》指出：“着力统筹城乡和区域发展， 调程度，在相当程度上决定着一个县、一个省、一个 提高经济社会发展的协调性”， 是海峡西岸经济区 经济区（如海峡西岸经济区）的经济增长质量和经济 “实现又好又快发展”[1] 的重要条件。 无论是统筹区 社会发展后劲。 人们普遍认为，广东是我国经济最发 域发展，还是统筹城乡发展，两者的共同点都是围绕 达的省份，经济总量占全国10% 以上，进出口贸易占 区域经济协调发展问题。 只不过前者是区域中“块与 全国30% ，但是由于城乡经济协调程度明显落后于浙 块”之间的协调发展，而后者是区域中“点与面”之间 江省，因而广东省无论人均GDP 、城镇居民人均可支 的协调发展。 该《意见》把二者结合在一起，为的是强 配收入、 农村居民人均纯收入以及城乡居民收入之 调城乡协调发展在区域协调发展中的地位和作用。 比等指标， 都明显落在浙江省的后面。 以2008年为 海峡西岸经济区的区域经济协调发展的重要标志， 例，人均GDP浙江省为41964元，广东省为37401元；城 就是在各区域（包括城乡）经济有机融合基础上提高 镇居民人均可支配收入浙江省为22727元，广东省为 整体经济效率。 19732元； 农村居民人均纯收入浙江省为9258元，广 一、着力统筹城乡发展 东省为6399元； 城乡居民收入之比浙江省为2.44:1 ， 《 国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经 广东省为3.08:1 。 特别需要指出的是，浙江省城镇居 济区的若干意见》 指出：“着力统筹城乡和区域发 民可支配收入水平已连续 年列全国各省区第 位， 8 1 展”。 “继续深化农村综合改革，推进城乡综合配套改 农村居民人均纯收入水平已连续 年列全国各省区