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维普资讯 2005年第 12卷第5期 ·381 · 适用的法律规范”和 《人民陪审员培训教程》第四编 因此，我们认为两级法院判决结果有失公允，此 第二章 法《律适用的若干问题》中第二节 《法律规范 结论是否正确，恳请诸位同行及老师指正。 冲突的选择适用权》第一条：法《律规范的竞合与冲 突》中：“倘若发生竞合的法律规范是相同位阶的，其 4 小结 取舍的规则是后法优于前法 (新法优于旧法)。其法 在依法治国、构建和谐社会的今天，作为司法机 理是，如果新法作出了不同于旧法的规定，就可以推 关及行政部门，如果不依法行政，就会影响政府在群 定立法者有意废止与新法相抵触的旧法”的规定。 众中的威信，影响了依法治国的进程。因此，作为司 本案当然应该适用 《医疗废物管理条例》，也由此确 法机关，在司法实践中，应以事实为依据、以法律为准 定巴州药品监督管理局焉耆分局不是对博湖县查干 绳，维护法律的神圣尊严；作为行政部门，应加强相关 诺尔乡卫生院 “使用后的一次性注射器”应依法销毁 法律法规知识的学习，在执法工作中才能做到程序合 (处置)而未依法销毁 (处置)的违法行为给予行政处 法，准确适用法律法规；作为公民，要善于运用法律武 罚的当然主体，巴州药品监督管理局焉耆分局的行 器，维护 自己的合法权益；同时，我们要加大普法工作 政处罚行为超越权限行使了本应按 《医疗废物管理 力度，以提高全社会学法、用法、守法的意识，从而促 条例》规定，由博湖县卫生局行使的行政管理权，其 进依法治国的进程，为实现十六届四中全会提出的构 行政处罚主体不适合，属无权处罚。 建和谐社会宏伟 目标作出应有的贡献 ! · 问题讨论 · 浅议健康相关产品卫生行政许可的网上申报 吴咏梅 (卫生部卫生监督中心，北京 100007) [摘要] 为认真贯彻 《中华人民共和国行政许可法》，促进政府职能转变，进一步推行电子政务，作者就 建立健康相关产品卫生行政许可网上申报系统的重要性、优越性以及关键点进行 了阐述 ，以探讨建立健康相关 产品卫生行政许可网上申报系统的可行性。 [关键词] 健康相关产品；卫生行政许可；网上申报系统；电子政务 [中图分类号]DF36 [文献标识码]B [文章编号]1007—6131(2005)05—0381—03 健康相关产品包括 《中华人民共和国食品卫生 管理的效率以及企业的成本、效益等。因此，探索建 法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《化妆品卫生 立健康相关产品卫生行政许可的网上申报系统十分 监督条例》及 《国务院对确需保留的行政审批项 目设 必要 。 立行政许可的决定》(国务院第 412号令)中规定由 卫生部许可的食品、食品包装材料、消毒剂、消毒器 1 建立网上 申报系统的重要性 械、化妆品、涉及饮用水卫生安全产品等与人体健康 1．1 是应对经济全球化挑战的迫切需要 相关的产品。健康相关产品卫生行政许可的申请方 自20世纪80年代 以来 ，为规范我国健康相关 式是卫生行政许可工作中十分重要的内容。目前健 产品的管理，我 国相继颁布了 《化妆品卫生监督条 康相关产品卫生行政许可的申请以申请人直接到行 例》、《中华人民共和国食品卫生法》等一系列法律、 政机关申报的方式为主，这种方式直接影响了行政 法规和规范性文件，几十年来，健康相关产品的卫生 【收稿 日期】2005—07—05