对强化合资铁路项目公司建设及融资问题的探讨研究.pdfVIP

on and Discussions Construction Strengthening of IssuesJoint-stock RailwayProjectCorporation XiongXuejun Abstract：Asthejuridicalunit welland the should atten矗ontothe great milWayproject promoteleapingdevelopmentofrailway,thus，itpay building workofJoint-stock articledescribesthe Corporation．The points，key RailwayProject tasksand ofthe workofJoint-stock it fllrther purpose building RailwayProjectCorporation．Andanalysis characteristicsanddifficultiesin workandinskes for work specific financing proposalspromotingfinancingofrailway on thebasisofthein咖duction circumstancessince2005． ofrailway financing 对强化合资铁路项目公司建设及融资 问题的探讨 熊学军 摘要：项目法^——合资铁路公司作为业主，对建设好铁路项目，推进铁路跨越式发展具有重要意义，因此要 高度重视合资铁路项目公司的建设工作．文章阐述了搞好项目公司建设的前提、基础、关键、重点任务与落脚 点，并在介绍2005年以来铁路投融资工作的开展情况的基础上，进一步分析了融资工作的特点和难点，对推进 铁路融资工作提出了具体建议。 为加快推进铁路跨越式发展战略的实施，铁道部以科学发展观为指导，积极推进铁路投融资体制改革， 提出了“政府主导、多元化投资、市场化运作”的改革思路，明确了“构建多元投资主体、拓宽多种筹资 渠道、形成多样融资方式，制定分类投资政策、实行分层决策制度，与建立现代企业制度相结合、与建设 管理创新相结合、与加快铁路技术创新相结合”的“三多两分三结合”改革方式，确立了“以人为本、服 务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”的铁路建设新理念，提出了“一流的工程质量、一流装备水平、 一流的运营管理”的“三个一流”的目标要求，把合资铁路作为今后铁路发展的主要形式，武广客运专线 等大型基建项目全面推行建设项目法人责任制和合资铁路管理模式，即项目法^——哈资铁路公司作为业 主，将对项目的前期筹备、资金筹措、工程建设、生产经营、还本付息、资产保值增值全过程负责。这不 仅是解决铁路建设资金不足、加快铁路建设的重大举措，同时也是推进铁路经营管理体制改革和机制创新 的重大举措。 中国铁路建设投资公司是铁道部的直属企业，注册资本金200亿元，作为铁道部出资人代表．曾先后 承担广大、邯济、芜湖长江大桥、新长、朔黄、烟大等合资铁路公司的投资管理工作，现在主要负责武广 客运专线、京沪高速铁路、邯济铁路、朔黄铁路、烟大铁路轮