律师权利的界定和保障研究.pdf

律师权利的界定和保障 安徽长城律师事务所李仁厅林志清 我国律师业经过20年的发展已经成为现代化建设和民主法制建设的重要力量，目前，我 国执业律师已达到期10．2万人，律师队伍已成为我国法律职业中一支规模较大、素质较高、富 有朝气、充满活力的力量。然而，表面上的繁荣并不能掩盖中国律师业所面临的困境，执业环 境的艰难几乎成为了中国律师的共同感受；律师执业所面临的巨大风险和实践中律师权利遭 受任意践踏甚至剥夺的情况时有发生；有关部门对律师进行执业报复的案件也出现多起。这 种状况极大地阻碍了律师业的健康发展，对法治建设起了消极的作用。本文拟对律师权利这 一律师执业中的核心问题进行分析，以期不断完善我国的律师权利体系及其保障机制，并和各 位同仁商榷。 一、律师权利的价值内涵 谈及律师权利的价值内涵时，先来分析“权利”和“价值”这两个词的含义。笔者认为权利 可以表述为是社会以肯定的规范方式对主体自由的限制，对主体自由的肯定性限制就是权利， 对主体自由的否定性限制就是义务。从价值的角度上讲，价值一词在哲学上讲须从两个方面 来理解：首先，价值是一个表征关系的范畴，它反映的是人(主体)与外界物——自然、社会(客 体)的关系，揭示的是人的实践活动的动机和目的。其次，价值是一个表征意义的范畴，是用 以表示事物所有的对主体有意义的，可以满足主体需要的功能和属性的概念；价值存在于且仅 仅存在于主体与客体的关系中，离开了主体，客体就无所谓有无价值。因此，主体是一切价值 的原点和标准，主体赋予客体一定的意义，就此而论，价值反映着主体的态度和评价。事物的 客观属性是主体进行价值评价的必要参照，价值既反映着主体的主观情感和意向，也反映着客 体呈现给主体的客观属性。关于律师的权利价值，笔者认为律师权利正是律师这一特殊主体 所享有的社会以肯定的规范方式对其自由的限制。它反映了主体的态度和价值，反映了律师 与外界物——社会的关系。研究律师权利的价值内涵，其主旨在于回答以下问题——“律师 权利的来源是什么?”“赋予律师权利的绩效何在?” (一)律师的使命——律师权利的价值源泉 笔者认为，律师的权利来源于律师所肩负的使命。律师的使命从理论上说很容易概括，维 护人权，维护社会正义，促进司法，维护法治等等。律师是通过什么途径来维护人权，实现社会 正义?我们可以从律师和法官的区别来看这一问题。和法官一样，律师的使命，都是为了实现 社会正义，只不过，两者实现正义的方式不同而已。具体地说，律师的使命是通过为当事人提 供法律服务实现正义。两者在实现正义方面存在以下区别： (1)探求正义的途径不同。律师是受当事人委托，通过咨询、顾问、出庭代理、辩护等一系 列的法律服务，寻求有利于委托人的结果，进而维护人权，实现正义。律师本着极大的热情去 维护当事人的合法权益，通过对案件事实的分析之后，形成自己的观点并反驳对方的观点的方 式来探求正义；而法官通过倾听各方的观点，以提出对纠纷的最终处理方法来实现正义。其维 护正义是一种绝不带有个人的感情和利益的居中性裁判。 (2)两者所处的立场不同。律师的工作方式决定了其必然站在当事人的立场上积极寻求 当事人在合法框架内的权利实现，其行为目的就是尽可能在法律范围内满足当事人的要求。 为了维护委托人的合法权益，可以不惜与对方甚至国家的代表对抗，尤其在刑事诉讼中，在担 任辩护人时律师的身份显得格外引人注目。因为现代刑事诉讼充其量不过是国家和个人的较 量，律师作为辩护人介入不过是求得这场较量中的更平衡。国家有警察、检察官等人力、物力 的投人，而被告是一个弱者，这时律师的介入可以使所有法律上的规定变为现实，通过行使辩 护权使个人的权益得到维护，使国家的力量得到遏制。而法官则是处于一种超然的地位，通过 倾听国家公诉方和辩护方观点后根据法律作出判决，其职责就是以中立、公正的第三方的身份 来裁判案件。 (3)实现正义的权利基础不同。律师实现正义凭借的是一种请求权，这主要是从诉讼角 度来说的，也就是说律师维护正义不像法官、检察官、警察那样主动，而律师却处在被动地位。 从刑事诉讼角度，律师寻求的所有权利归结二条就是请求权，即请求取保候审、请求解除强制 措施、请求会见、请求调查等等。律师通过提出对案件事实和法律适用的分析意见，力图以自 己的观点影响裁判者；而法官实现正义凭借的是一种司法权，即法官通过倾听双方的陈述，凭 借自己对案件的认识和对法律的把握，居中作出裁判。 因此，律师和法官的使命实际上都是为了实现正义。律师维护正