充分发挥市场在资源配置中的决定性作用-上海党史.PDFVIP

专 访 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ——访中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全 ● 本刊特约记者 刘翔宇 记者：高会长，您好！党的十八届三中全会对 了百分之五百，有的只完成了百分之十，但谁都没有 新形势下我国全面深化改革进行了一次总部署、总 责任，说明这种计划是主观主义的，脱离实际的。” 动员。大会通过的《中共中央关于全面深化改革若 捷克的“拔佳”皮鞋是名牌产品，但后来搞了计划经 干重大问题的决定》（以下简称《决定》），描绘 济，就没有名牌了。因为国家计划部门按照全国人口 了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，形成 600万人（当时捷克和斯洛伐克是一个国家）每人两 了改革理论和政策的一系列新突破。其中，有一个 双皮鞋做计划，计划执行结果是，老百姓需要的没有 引人注目的重大理论创新亮点就是对市场在资源配 生产，而生产出来的往往没有人买，一方面满足不了 置中作用的表述，即从过去的“基础性作用”变为 需要，另一方面又造成了大量积压。道理很简单，皮 现在的“决定性作用”。作为一位中央有关改革文 鞋的需求多种多样，个性化很强，男人与女人不一 件起草的参与者和长期从事改革理论与实践的研究 样，大人和小孩不一样，城里和农村不一样，国家计 者，您能否结合我国社会主义市场经济的发展过程 划部门凭主观编制计划，生产部门按产值高的安排生 谈谈对这个重大理论创新的认识？ 产，产需严重脱节，其结果造成的资源浪费是可想而 高尚全：好的。《决定》提出，“使市场在资源 知的。国内外的经验教训告诉我们，全社会市场需求 配置中起决定性作用”，这既是解放思想带来的重大 的千变万化不是机械的计划所能应对的，行政手段越 的理论突破，也是下一阶段全面深化改革尤其是深化 俎代庖只会带来巨大的浪费和严重的低效率。 经济体制和政治体制改革的工作重心。市场在资源配 计划经济暴露出巨大的问题之后，党的十一届 置中起决定性作用要求我们必须遵守市场经济的一般 三中全会开启了改革的历程，通过十多年的改革探 规律,国内外实践都早已证明，只有充分发挥市场的 索，逐渐明确了改革方向。十四大明确提出改革的 决定性作用，才能使经济社会获得持续健康发展。 目标是建立社会主义市场经济体制。但是，就社会 从国内外的历史来看，计划经济以行政主导配置 主义市场经济的内涵，特别是市场在资源配置中处 资源的教训非常深刻。计划经济的特点是通过计划等 于一个什么样的地位、应当发挥什么样的作用，我 行政手段来配置资源，因此效率低下。例如，20世纪 们党对这一问题的认识经历了三个阶段： 50年代，沈阳有两个相邻的工厂，一个叫沈阳变压器 第一个阶段是从十二届三中全会到十六届三中 厂，一个叫沈阳冶炼厂，这两个都是政府行政主导， 全会。984年十二届三中全会提出，社会主义经济 变压器厂需要大量的铜，由主管的一机部从云南等地 体制是有计划的商品经济；987年十三大提出了社 调到沈阳。冶炼厂生产的铜由冶金部从沈阳调往全国 会主义商品经济，其内涵是计划调节与市场调节相 各地。一墙之隔的两个厂由于行政主导，没有市场， 结合，在描述运行机制时谈到国家调控市场、市场 造成资源的极大浪费。再举一个例子，上海的一家企 引导企业，虽然隐含了国家计划走向间接调控的意 业为了在夏天给车间工作的工人降温申请买鼓风