信息不对称与社区养老信息化平台建设的探索-中国农业大学人文与发展.PDFVIP

城乡建设与发展 农村经济与科技 年 月 上 ·第 卷第 期（总第 期） 2016 4 ( ) 27 07 387 信息不对称与社区养老信息化平台建设的探索 ——— 以北京市海淀区M 街道为例 谭琪琦，左 停 （中国农业大学 人文与发展学院，北京 100193） ［摘 要］以北京市海淀区M 街道为例，从M 街道社区居家养老的角度来讨论其存在的信息不对称问题，反映出 其社区养老信息化平台建设的重要性。 此外，还对M 街道现在处于调研阶段的“微生活”服务平台设想进行可行性分 析，主要是针对改善居家养老服务的可行性分析。 旨在将M 街道社区养老服务的状况作为一个具体的个案，探索社区 养老信息化平台建设的方式及意义。 ［关键词］社区；居家养老；管理 ［中图分类号］ ［文献标识码］ C913.6 A 1 研究背景 2 社区养老服务中的信息不对称问题 由于目前我国大多数城市 60 岁以上的老年人口占城市居 北京市2008 年试点“居家养老”政策，居家养老指政府和社 民总人口的比例明显超过 10% ， 我国已经正式进入老龄化社 会力量依托社区，通过建立专业化的服务机构，为在家居住的 会，社会的急剧转型导致出现家庭结构高龄化、小型化的现象 老年人提供生活照料、家政、康复护理和精神慰藉等服务，其基 及趋势，使得家庭养老功能逐渐减弱，传统家庭养老已无法适 本运作方式是在社区创办老年人服务中心或服务站，提供定点 应老龄化社会的需求。 因此，老年人的社区服务需求越来越大， 和流动的服务。 由于各地区的经济发展程度不同，M 街道社区 而社区养老服务的现状无法满足，针对老年人的社区服务建设 养老服务虽然小有成果，但也存在很多不足，经过调研，作者发 显得日益紧迫。 现 M 街道现在社区居家养老服务的种种不足集中反映出信息 社区服务是社区建设的龙头， 它对于满足居民社会需求、 不对称问题。 实现社会福利、扩大就业渠道、完善社区管理、推动社区建设具 2.1 各级政府间信息不对称 有重要意义。 社区服务围绕居民最关心、最迫切需要解决的问 首先，社区机构设置没有根据政策变化而调整，社区服务 题而工作，满足居民生活需求，而社区服务体系的发展完善可 观念落后，表现为地方对社区服务不重视，居家养老服务发展 以将国家福利措施和本地区实际情况结合起来，减轻政府和社 缓慢。 M 街道的养老服务中心只挂牌在社区服务中心下面，不 会的负担，提高社会福利。 社区服务首先是面向弱势群体开展 建设配套的机构组织，究其原因，是社区服务资金来源不足，上 的社会福利服务，其对象主要包括老年人、残疾人、优抚对象、 级政府无该项资金投入，所以该机构无人员编制、无机构体制， 社会贫困户和儿童。 社区老年服务是社区服务中最重要的一个 又无资金建设相应的基本设施，导致街道及社区层面不能顺利 版块，也是衡量社会福利的一个重要指标，如果养老服务问题 实施政策。 因此街道对该养老服务中心不重视，不管实际作用 能得到妥善解决，则能够让社区服务得到完善，使得社区管理 及效果，只求完成任务。 而且很多扶持和优惠政策由于政府投 更加稳固。 入不多、扶持力度不大，而得不到很好落实，致使社区服务仍处 北京海淀区M 街道由于经济水平较差，城市基础设施建设 于初始状态。 养老餐桌服务是由社区服务商提供，街道与服务 不完善，与其