教育公平与权利寻租-中国高教改革与发展网.docVIP

教育公平与权利寻租：自主招生制度改革的现实困境 刘进 （华中科技大学教育科学研究院 湖北武汉 ）[1] 【摘要关键词Abstract: The article makes a carding on eight problems which College admission system has faced. By analyzing, it’s considered that autonomous enrollment will be future options of the reform on College admission system in China . However，in the current educational equity has become a serious problem affecting the reform.. Four system rents have worked behind the problem .Generation of system rents is base on transition from “robot” to “human” on the method of autonomous enrollment and selection in essential. Depending on this hint, ，thoughts and suggestions are given on the reform at the end of article . Key words ：admission system；equality of higher education；power rent-seeking；international comparative analysis. 建国60年来，我国高校考试招生制度改革频。尤其到了20世纪90年代之后，学者研究、媒体报道、“两会”提案中对高考制度的质疑、批评多，改革呼声此起彼伏，加之多次“高考事件”（如青岛考生状告教育部事件）的爆发，国家和省级教育主管部门在招生体制、考试方法、甄别手段、考核内容、录取权限、考试技术等方面不断调整。据考试专家刘海峰教授统计，这一时期高考制度改革达22次（种）之多。高考制度成了话题常新问题常在的教育实践与研究领域。2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称“纲要”）其中有关高校考试招生制度改革。 国内对于高校招生制度批评主要来自于考试和录取两个方面，问题。 注重结果性评价，忽视过程性评价高考选取高中教育的横断面——每年六月的2-4天时间，考察整个学生18年来的家庭教育、学校教育和社会教育成果，显然过于强调结果性评价，而忽视了对教育过程的认定。与此同时，这种结果性评价往往又围绕考试大纲而展开，使高等教育申请者按照考试要求进行反复、多次、长周期、满负荷（甚至超负荷）的应试准备，学生处于巨大的考核压力之下导致身心俱疲。注重知识考察，忽视综合素质考察高考强调对于知识的考察，却没有将学生的全面发展即综合素质作为学术性评价的主要标准。综合素质包括记忆力、逻辑思维能力、语言表达能力、身体素质等很多方面，以学生对于知识的记忆和重复为代表的应试素质只是其中之一。以应试素质考察代替综合素质评定必然使人才选拔失之一隅，使高分低能、高分低德的学生进入高等教育系统。 考试内容面向过去，而不是面向未来即使是对于知识的考察，高考内容也往往局限在书本知识、有“标准”答案的知识、便于系统化复习应考的知识上，即强调过去的知识，将既有结论奉若圭臬，而不是鼓励学生去探索未知的知识。 注重共性选拔，忽视个性甄别高考强调知识的标准化、规范化和惟一正确性，学生的个性光芒难以闪现，必然导致大量的“偏才”、“怪才”折戟考场。通过高考进入高等教育的学生由于缺乏个性而创新活力不足，危害到整个国家创新人才的培养和创新体系的构建。 违背教育规律，贻害学生身心健康高考指挥棒使教育活动出现异化。高考本身以及由此导致的中小学各类选拔性考试，使学生长期处于竞争压力下，导致性格孤僻、脆弱、乐群性降低、人际沟通能力差等问题。与此同时，高负荷的学习任务影响学生身体健康。长期复习应考，使学生为考试而考试，丧失人生理想。 高考舞弊危害教育公平当前高考作弊呈现高科技、大规模、公司化趋势。基于计算机、信号发射器、手机或其它终端接收设备、反干扰和反侦查仪器等的高技术作弊被运用到高考中；高考作弊由私人活动逐步演变成群体性活动：部分地区出现教育主管部门、监考教师、学生联合作弊的情况，作弊人数大为增加；作弊组织已形成从试题传递、试题解答、信号传输和接收的完整的作弊链；部分作弊组织甚至注册公司、批量化生产作弊工具、明目张胆进行作弊“营销”。高考作弊使部