河北省农村人力资源开发的现状与对策研究-中国农科院资源区划所期刊.PDFVIP

第３３卷 ，第３期　　 　　　　　　中 国 农 业 资 源 与 区 划 Ｖｏｌ３３，Ｎｏ３，ｐｐ８４８８　　 ２０１２年 ６月　　　　 　ＣｈｉｎｅｓｅＪｏｕｒｎａｌｏｆＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＲｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄＲｅｇｉｏｎａｌＰｌａｎｎｉｎｇ Ｊｕｎｅ，２０１２　　　  ·资源区划 · 河北省农村人力资源开发的现状与对策研究 蔡　军，刘　 （河北金融学院，保定　０７１０５１） 摘　要　农村人力资源的开发既关系到农村经济的可持续发展，又是实现农村现代化的重要途径。该文将 河北省农村人力资源开发作为研究对象，分析河北省农村人力资源开发的现状、找出其存在的主要问题及 制约因素，并有针对性地提出加强河北省农村人力资源开发的对策。 关键词　河北省　农村人力资源开发　现状与对策 １　农村人力资源开发的内涵 人力资源主要是关于人的劳动能力及其劳动价值的一种经济学观点。有关人力资源的理论，可以追溯 到现代意义的经济学创立之初。英国古典经济学创始人之一威廉 ·配第的 “土地是财富之母，劳动是财 富之父”理论观点的提出，首次充分肯定了人的劳动及其能力的经济作用。随着世界经济的发展，人力 因素在经济发展中的作用越来越突出，国内外学者对人力资源的含义也不断产生新的认识。该文将人力资 源界定为人口总体所持有的劳动能力的总和，由人们所具备的知识、智力、体力、技能、精神等要素构 成，它是推动经济社会发展的第一资源。 所谓农村人力资源，主要是指农村区域内人口总体所具备的能够从事价值创造活动的劳动能力的总 和。而农村人力资源开发，主要是指通过认真分析农村人口、资源、环境和经济等因素，加大对农村人口 生育、医疗保健和教育培训等方面的投资，努力提高农村劳动力的思想、文化、技术和身体素质，促进农 村人力资源的合理配置和科学利用，以充分发挥农村人力资源的积极作用，推动农村经济不断增长。 理论界对农村人力资源开发问题的关注源于人力资本理论和人力资源开发理论的不断研究与发展。第 一个把关注的目光 “从物质资源转移到人力资源”的，是美国经济学家西奥多 ·Ｗ ·舒尔茨，他最早创 建了人力资本和人力资源的理论体系，对经济发展的动力做出了全新的解释。舒尔茨指出，在美国经济半 个多世纪的增长中，物质资源投资增加４５倍，收益增加３５倍；人力资本投资增加３５倍，收益却增加 了１７５倍。舒尔茨教授还指出，从 １９１９年到 １９５７年，美国３８年中的生产总值增长额，４９％是人力资本 ［１］ 投资的结果 。舒尔茨高度重视人力资本投资在传统农业改造中的作用，指出传统农业生产率低下，主 要是因为特殊的要素投入，如研究和教育的缺少，而不是可再生生产资本的短缺，并在此基础上系统阐述 了向农民投资的问题，指出人力资本是改造传统农业的关键，农业科技和农民教育是农村人力资本投资的 两大方面。舒尔茨 “向农民投资”的重要思想应引起我们的充分重视。从 ２０世纪 ６０年代起，在舒尔茨 理论观点的影响下，有关人力资本、人力资源的论著大量出现。１９７１年以来，共有５位经济学家因在这 一领域做出贡献而被授予诺贝尔奖。 当然，现阶段实施农村人力资源开发，对农村劳动者进行人力资本投资的意义已超出了改造传统农业 为现代农业的功能，它将在产业结构调整、国民经济发展以及其全面建设小康社会进程中发挥重要作用。 　收稿日期：２０１２０３０９　蔡军为副教授　刘为讲师  　 该文为河北省科技厅２０１１年课题，项目编号为４６。课题主持人：蔡军，课题参加人：刘 、尹晓菲、田玉莹、王乐。 第３期　　　　　　　　　　　蔡军等：河北省农村人力资源开发的现状与对策研究 ８５ ２　河北省农村人力资源开发的现状及存在的问题 ２１　农村人力资源存量大，质量低 河北省农村人力资源的数量特征集中表现为存量大。农村人力资源的数量首先取决于人口总量及其通 过人口的再生产形成的人口变化。２０１０年中国统计年鉴显示：２００９年，河北省农村人口总数为４００９万 人，占全省总人口的５７％，是一个农村人口众多的省份。河北省农村人口的绝对数在全国排第４位，农 村人口占全省人口总数的