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加入世贸组织后台湾蔬菜产业发展趋势 李文汕 张武男 中兴大学 i、前言 台湾地处热带与亚热带地区，气候周年温暖，雨量充沛，十分适合蔬菜作 物之栽培生长，加上台湾农民勤奋，政府积极辅导，以及优秀研究人员之参与， 终使产业蓬勃发展，非但能供应台湾丰裕的高品质蔬菜消费，同时也创造了许多 外销奇迹。蔬菜为重要民生必需品，经过长期之调适与演变，台湾市场需求已趋 稳定。长久以来，台湾因为季节性气候变化与水稻栽培制度之影响，而形成夏季 蔬菜短缺，冬季生产过剩之不均衡现象；同时也常因台风、降雨、强风、淹水、 低温等天然灾害，造成供需失调与价格波动，惟每每都能在妥善因应辅导下，顺 利快速解绝问题。如今台湾已于2002年正式成为WTO会员，各界均一致认为势 将对各种农作物产业带来冲击。今年，台湾已迈进入会后第三年，幸因及早研拟 因应措施，而农民亦能多所配合下，积极应交，冲击相对较小。目前单就蔬菜产 业而言，虽然栽培面积有逐年小幅降低之趋势，但对蔬菜产业尚无严重直接冲击， 诚属可喜。然而就长远来看，台湾的蔬菜产业发展固然有赖于产业结构的适度调 整与农民生产技术的再次提升，而政府更应本着生活、生产、生态的农业哲学， 随时提出明确而具有高应交能力的政策引导，才能确保产业在台湾之永续经营。 2、台湾蔬菜产业现况 台湾蔬菜产业由于受到社会经济高度发展与消费者对高品质多样化产品之 殷切需求影响下，勤奋的农民凭着先进的技术与密集的资金与劳力，创造了辉煌 的农村经济。根据农业年报统计，台湾在2003年的蔬菜栽培面积为165，822公 顷，全年总产量为309．3万公吨，折合产值新台币346．4亿元，占农业总产值之 9．68％，在农作物生产中排名第二，仅次于水果产业之I 5．3％(表一)。近年由于 工商业发展与进口蔬菜之影响下，台湾蔬菜栽培面积有逐年减少之趋势，平均每 年降幅约在1．5％左右。2002年平均每人每年之蔬菜消费量为122公斤，高于世 界的平均量104公斤。 目前台湾蔬菜生产主要集中于中南部地区，该区域包括十一县市，蔬菜栽 3 培面积合计13，240公顷，占全部生产面积之80．4％，产量为2，593，896公吨， 占台湾之83．8％。全台湾二十三县市中，前十大重要生产县之栽培面积依序为云 公顷、花莲县6，200公顷、台中县5，015公顷。台湾因地处热带及亚热带地区， 全年温暖高湿，作物生长旺盛，蔬菜种类也十分繁多。目前列入农业统计年报之 只有竹笋与西瓜两种(表2)。 表1．近十年台湾蔬菜作物栽培面积、产量与产值一览表 表2、 2002年台湾主要蔬菜栽培面积与产量 种类 蔬菜名称 种植面积 产量 种类 蔬菜名称 种植面积 产量 (公顷) (公吨) (公顷) (公吨) 07 7 345，1 果菜 西瓜 15．72335．919 茎菜 竹 笋 29，478 蒜 头 5，74546．765 毛 豆 9，59477．333 青 葱 5．683132．672 洋香瓜 5．35685，485 芋 头 2，80545，607 番茄 5．128 03 142，7 马铃薯 1，76444，264 花椰菜 3，46484，863 茭白笋 1，73742，130 胡瓜 2，92956，864 青 蒜 1，6113