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农村基层党组织建设及村级党组织工作的基本程序和方法市委组织部农组办 丁辉国家领导人谈论党的基层组织毛泽东　毛泽东一贯重视党的基层组织建设。他较早提出“支部建在连上”的观点，为党在军队的基层建设找到了落脚点；他关于“大胆发展而不让一个坏分子侵入”的思想，为党的组织发展确立了正确的方针；他提出“大量吸收知识分子”入党的主张，对落实党的知识分子政策，提高党的素质和战斗力起了重要作用；他高度重视党的基层建设，提出党的中心工作必须依靠党的基层组织来实现。 国家领导人谈论党的基层组织邓小平　“党的基层组织是联系党和广大群众的基本纽带。”国家领导人谈论党的基层组织江泽民　“党的基层组织的工作和战斗力，是党的全部工作和整体战斗力的基础。”国家领导人谈论党的基层组织胡锦涛　“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。” 十七届四中全会要求基层组织建设：推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐农村基层党组织：发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定 一、几个常识农村党组织设置 《中国共产党农村基层组织工作条例》规定：有正式党员3名以上的村，应当成立党支部；不足3名的，可与邻近村联合成立党支部。党员人数超过50名的村，或党员人数虽不足50名，但村办企业具备成立党支部条件的村，因工作需要，可以成立党的总支部。党员人数100名以上的村，根据工作需要，经县级地方党委批准，可以成立党的基层委员会；村党委受乡镇党委领导。 班子职数 一、几个常识村党支部委员会一般由3-5名委员组成；设党委和总支的，委员职数可适当增加，但最多不得超过7名 农村党组织任期 一、几个常识 《党章》规定，党的支部委员会每届任期两年或三年。《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的基层组织设立的委员会任期届满应按期进行换届选举。 “两推一选”，即党内推荐候选人初步人选、群众测评推荐候选人预备人选、党员大会选举产生村党支部组成人员。 农村党组织职责 一、几个常识《党章》规定：“街道、乡镇党的基层委员会和村党支部，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。”《中国共产党农村基层组织工作条例》规定：“乡镇党的委员会和村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。” 二、加强农村基层组织建设的重要性 重要组织基础 全党8026.9多万党员，活跃在389.2万个基层组织中，其中大部分在农村。就我市来说，2010年全市党员总数171133 名，农村党员100569名，占 58.76 %；全市共有基层党委152个，其中乡镇党委84个;党总支1164个，其中乡镇907个；党支部6020个,其中乡镇3145个。 活动基本单位二、加强农村基层组织建设的重要性 党的基层组织是党员履行义务、行使权利的平台。所有的党员都要参加党的一个基层组织，由党的基层组织负责教育、管理和监督，并通过党的基层组织参与党内事务的管理。 战 斗 堡 垒二、加强党的基层组织建设的重要性 农村基层党组织既是党的路线方针政策的宣传组织，也是执行组织，肩负着团结和组织党内外干部和群众努力完成党的各项工作任务的重要使命。 作用发挥不够 三、存在问题和困难 干部不思进取，思想不解放，甘当“庸官”；发展没思路，问题绕着走，甘当“逃官”；工作催着干，任务看着办，甘当“看官”，满足于当“维持会长”。 三、存在问题和困难发展党员不积极，党员管理流于形式干部作风不实计划生育，逃；国土管理，吵；公益集资，拖；既得利益，闹；兑现任务，耗。 六个不适应 三、存在的问题和困难 党员干部素质不适应！！！工作方式方法不适应！！！工作运行体制不适应！！！工作职能定位不适应！！！干部工作机制不适应！！！集体经济状况不适应！！！三级联创 四、农村基层组织建设主要内容 “三级联创”指：创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县市区 五个好就是领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好。 党员议事会制度 四、农村基层组织建设主要内容村党员议事会制度，是指在村一级建立由部分党员代表组成的议事会，并在村党组织的领导下，按照有关议事规则、程序和要求，商议村级事务的重大事项，参与民主决策、管理、监督村级事务的一项制度， 四议两公开 四、农村基层组织建设主要内容最有效解决问题、化解矛盾、促进和谐所有村级重大事务和涉及群众切身利益的相关事项都要在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：村党组织提议,“两委”会商议,党员议事会或党员大会审议,村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决策结果和实施结果及时向党员、群众公开。决策程序。“四议两