公用事业项目经济评价.ppt

公用事业项目的特点 （一）投资主体多样化 （二）投资受益者的多元性 （三）公共事业项目的外部性 （四）公用事业项目投资大 （五）公用事业项目寿命期长 （六）公用事业项目收益慢 （七）公用事业项目的风险性 公用事业项目评价考察的角度确定 1. 得到收益或受到损失的个人 2. 特定的政府机构 3. 城市、乡镇等地域 4. 省等地区 5. 整个国家 合理确定公用事业项目评价的基准收益率 （一）以借款或债权利率作为基准折现率 （二）参考一般生产经营项目评价的折现率 （三）将（一）、（二）综合起来确定基准折现率 公用事业项目的收益与成本 一、公用事业项目的收益与成本类别 （一）内部收益（成本）、外部收益（成本） （二）直接收益（成本）、间接收益（成本） （三）有形收益（成本）、无形收益（成本） 二、公用事业项目收益、成本计算原则 （一）目标明确原则 （二）口径一致原则 （三）非重复性原则 （四）增量计算原则 （五）最大限度货币化原则 合理分摊多功能公用事业项目的投资 （一）投资分摊方法 （二）投资分摊合理性的检验 某地区常发生洪涝灾害，为了避免灾害带来的损 失，保障社会安定，提高人民生活水平，当地政府决定 采取措施。备选方案有以下四种。 A1:不采取措施 A2 :建造防洪堤 A3:修建小型水库 A4:修建大型水库 处理后各方案收益、成本表 * 公用事业项目经济评价 公用事业项目：由政府或以政府投资为主体的、与其他投资者共同出资兴建的，不以追求经济利润为基本目标，而以公众福利作为投资目的的项目。 1. 文化发展项目 2. 国防建设与社会安全项目 3. 社会服务基础项目 4. 环境保护与灾害防治项目 公用事业项目的含义与分类 1. 净效益 B－C 评价准则：B－C≥0，社会的所得大于所失，项目可以接受 2. 效益成本比 B/C 评价准则：B/C≥1，社会的所得大于所失，项目可以接受 3. 增量比 评价准则： 1，增量投资较优 4. 增量差 评价准则： 0，增量投资较优 公用事业项目评价方法——成本收益分析法 19 1 16 A4 16 4 12 A3 7 13 4 A2 0 20 0 A1 年收益 年洪灾损失 等值年成本 方案 -1 0.75 4 3 3 1.19 16 19 A4 1 1.125 8 9 4 1.33 12 16 A3 3 1.75 4 7 3 1.75 4 7 A2 0 0 0 0 A1 △B－ △C △B/ △C △C △B B-C B/C 增量 总量 年成本 （C） 年收益 （B） 备选方案  某研究机构新研究了4种新型水压机，以可靠性作为评价效果的主要指标，即在一定条件下不发生事故的概率。4种水压机的有关数据如下表，预算限制为240万元，应选哪个方案? 公用事业项目评价方法——成本效用分析法 1 240 0.99 2 240 0.98 3 200 0.98 4 200 0.97 方案 费用(万元) 可靠性(1-事故概率)  解：采用固定费用法应淘汰方案2和方案4；由固定效果法也可淘汰方案2 [E/C]方案１＝0.99/240＝0.41‰ [E/C]方案３＝0.98/200＝0.49‰ 按每万元取得的可靠性判断：应选方案3