黄冈粮库建设项目可行性研究报告.doc

项 目 建 设 背 景 一、新建项目概况 黄冈国家粮食储备库是1960年在新洲阳逻为中转红安、麻城、新洲三县外调粮食而设立的粮食中转站，1997年经原国家粮食储备局批准挂牌为黄冈市粮食储备库，承担中央储备粮等各种粮食的储备的储存任务。2005年经国家粮食局审查批准，黄冈国家粮食储备库取得中央储备粮承储资格。 二、储备库的现状 黄冈国家粮食储备库现有粮食仓库5栋，容量1000万公斤，划拨使用土地15亩，长江岸线145米，3层办公楼一栋和一些小型附属设施。该库现存中央储备粮1000万公斤、省级储备粮2000万公斤、市级储备粮400万公斤、进口小麦1000万斤、最低价收购粮食850万斤，合计总库存5250万斤。 三、 迁建原因 (一)仓储条件差。黄冈国家粮食储备库现有粮食仓库是根据计划经济时期粮食中转业务的需要而设计建造的，库群没有固定的院落，粮仓分散摆布在街边路头，隔热保温性能差，难以保证粮食储存安全,管理也难以做到科学规范.同时由于自身容量小,仅1000万公斤,而国家粮食局审批中央储备资格对储备库的管理、设施等硬件和软件设施有着十分严格的要求，其中对粮库规模必须仓库容量达到2500万公斤以上是不可动摇的。国家粮食储备库承储资格由国家粮食局每5年审定一次，黄冈国家粮食储备库取得承储资格已达2年，如果继续放在阳逻地区，要想买也无处买，建也无处建，已无继续生存发展的空间。 (二)与黄冈产粮大市地位不相符。在湖北省范围内，其它市、州粮食局都有自己直属的规模合理、设施完善的国家粮食储备库。黄冈市作为湖北省传统的产粮大市，黄冈国家粮食储备库现有的规模、设施与这一产粮大市的地位是不相匹配的。充分发挥粮食主产区的作用,继续为确保粮食安全、加快富民强市进程做贡献。 (三)有利于中央政策的落实。中共中央作出了促进中部崛起的重大决定，发展农业生产，做好粮食工作是中部崛起的重要内容之一，创新粮食品牌，打造品牌企业，对促进粮食生产有着不可或缺的作用，而粮食储备是落实这项政策的重要载体。同时，随着国家粮食最低收购价政策的实施，粮食部门粮食收购量大幅上升，粮食仓库日趋紧张。如果不敞开收购，则会引起社会不稳定。 (四)具备轻装上阵的条件。在市政府和各方面的大力支持帮助下,黄冈国家粮食储备库已全面完成企业改制,企业原有人员已全部卖断,企业无任何负担和包袱,可以轻装上阵,全力以赴开展迁建工作。 四、发展规划（迁建方案） 建设黄冈国家粮食储备库初定为三种方案：一是在黄州区征地新建；二是购买团风马曹庙粮库；三是购买黄州区银盘山国家粮食储备库。 (一)新建 黄冈国家粮食储备库整个新建工程计划总投资2200万元左右。在黄州区陈策楼镇征地100亩，投资800万元；建设粮食仓库2500万公斤，投资1000万元；新建必需的工作、生活设施，投资400万元。 （二）购买团风马曹庙粮库 1、马曹庙粮库现状：马曹庙粮库隶属于团风县粮食局，地处团风县马曹庙镇附近，现有土地面积70亩，已建成仓库3栋，容量750万公斤，已完成基础粮仓3栋，可续建粮仓750万公斤。 2、购买及完成粮库建设投资概算：马曹庙粮库土地出让金220万元，购买价500万元，债务150万元，新建仓库1750万斤，投资550万元，道路及配套设施80万元，合计投资1500万元左右。目前团风县委、县政府以及粮食局思想统一，行动积极。 （三）购买黄州区银盘山国家粮食储备库 1、银盘山粮食库现状：银盘山库隶属黄州区粮食局，地处东门收费站银盘山，现有土地58亩，已建成仓库10栋，容量2500万公斤，还可续建库容1500万公斤。 2、购买概算：银盘山库土地出让金580万元，购买1100万元，债务170万元，合计1850万元左右。目前存在两个问题：一是黄州区委、区政府有一个形成共识的问题；二是土地出让金工5%返还给企业改制的问题。 五、项目编制范围 1、项目提出可行性 2、项目建设规模及内容 3、项目选址及建设方案 4、环保、安全、消防 5、项目总投资估算 6、项目综合效益评价 六、新项目编制原则 1、可行性研究报告内容及深度参照国家相关标准编制。 2、新建设项目应当遵循有利于中央储备粮的合理布局，有利于中央储备粮的集中管理和监督，有利于降低中央储备粮成本、费用的原则。 3、设备配置、选型以保证储粮安全的基本需要，确保企业生存发展需要，节省项目的建设投资。 4、项目的编制遵守相关的法律和法规。 5、国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法和参数》（第三版）、国家发展计划委员会《投资项目可行性研究指南》。 6、中华人民共和国《建筑法》有关建设监理规定及《湖北省工程建设监理管理办法》。 仓库容量达到国家规定的规模，仓库条件符合国家标准和技术规范的要求黄 七、结论 本项目的建设极大地缓解了国家储备粮库仓容严重不足的矛盾，为增加农民收入、保护