--市开展依法拥军工作的情况调查（民政）.docxVIP

**市开展依法拥军工作的情况调查（民政）　　近年来，**市委、市政府在坚持以经济建设为中心的同时，积极关心支持国防和军队建设，大力开展依法拥军活动，保证国家有关国防方面的法律法规在本地区的落实，实现了经济建设与国防建设协调发展。　　一、更新思想观念，把做好双拥工作纳入到加强党的执政能力建设之中　　**市濒临渤海，地处东北与华北的结合部，是首都防空的第一道防线，战略地位十分重要；辖7个县区，人口约200余万人，驻军比较多，拥军任务重、难度大。特别是随着社会主义市场经济发展的不断深入，拥军工作遇到很多新情况、新问题。比如，军队转业干部安置与地方党政机构人员精简，军嫂就业与下岗职工安置，发展地方经济与保护军事设施等矛盾。驻军多是负担还是财富？支持国防和部队建设会不会影响地方经济发展？面对种种难题和疑问，市委、市政府站在提高党的执政能力的高度看待拥军工作。他们认为，发展经济、促进社会发展，是地方党委和政府的法定职责，关心支持国防和军队建设，也是地方党委和政府的法定职责；发展经济是政绩、是能力，依法拥军也是政绩、也是能力。能否促进经济建设与国防建设协调发展，是衡量党委、政府执政能力的重要标志。基于这样的认识，市委、市政府定期召开会议，学习党的三代领导核心关于加强国防和军队建设的重要论述。把《国防法》、《兵役法》、《军事设施保护法》等法律法规的学习教育，纳入地方党政干部培训计划，在市、县两级党校开设国防教育课程，定期对各级领导干部进行培训。每年都邀请军事专家进行国家安全形势教育，增强居安思危的忧患意识，为依法开展拥军工作奠定了坚实的思想基础。　　二、完善政策制度，围绕落实国防法律法规和部队需要建立政策制度体系　　市委、市政府依据国家有关国防建设方面的法律、行政法规和地方性法规，先后制定了政策规定34个，把地方党委、政府的国防职责逐项细化，有力地支持了国防和军队建设。　　贴紧“打赢”出政策。近年来，陆、海、空三军部队每年都要到**市执行海训任务。为做好服务保障工作，市委、市政府出台了《关于做好海训部队服务保障工作的规定》，对道路海滩征用、粮油菜蛋供应、走访慰问等相关问题进行了规范，较好地保证了部队海训任务的完成。为配合军队的体制编制调整改革，市委、市政府专门召开会议，对部队体制编制调整改革中需要地方政府帮助解决的五个问题，逐项研究对策措施，以市委、市政府的名义下发了《关于支持部队体制编制调整改革，进一步做好双拥工作的意见》。　　瞄准“难点”建制度。**市既是人口小市，又是驻军大市，每年接收安置复转军人的数量，按人口比例居全省首位。为了做好工作，市委、市政府先后就转业干部安置、退役士兵安置、军人家属就业、子女入学入托、军官住房等方面制定下发了五个文件，作出明确规定。对落实中出现的问题，他们根据具体情况，再次做出补充规定。比如，在执行《关于机构改革期间进一步做好团职军队转业干部职务安排的通知》的过程中，个别单位打“擦边球”，该安排领导职务的没有安排领导职务。市委发现这一问题后，责成组织部门进行调查，尔后对25名符合安排领导职务的正团职转业干部，专门下发文件，全部按照规定安排了领导职务。　　围绕“需要”定措施。随着社会主义市场经济的发展，部队与地方的联系越来越多，市委、市政府先后制定了《关于进一步做好新形势下双拥工作的意见》、《关于支持部队后勤保障社会化改革的意见》等14个规范性文件，对包括水、电、暖、粮等部队后勤保障方面的问题作出明确规定。仅XX年，各级就依据这些政策规定为驻军办实事1675件，投入经费1800万元，解决历史遗留问题5个。　　三、加大执法力度，保证把拥军政策法规落到实处　　落实岗位责任制。市委、市政府在全市实施“一把手拥军工程”，明确规定市、县两级党政负责人在拥军方面的11项具体工作，包括每年主持召开一次议军会、找人武部党委成员谈一次心、组织一次国防形势报告会、参加一次“军事日”活动、为官兵进行一次授课辅导、到部队进行一次调研、年度向上级军事单位进行一次述职等内容。市委书记宋长瑞、市长管瑞亭带头落实“一把手拥军工程”，先后到精简调整任务较重的十几个驻军单位走访慰问、现场办公，及时帮助部队解决问题。　　建立纠纷解决机制。市委、市政府建立了以“双拥办”为职能部门的纠纷解决机制，重大问题直接对党政一把手负责，使各种军地纠纷及时化解。XX年，驻军某部与地方旅游风景区因营房和上山索道发生纠纷，市“双拥办”组织协调军地双方，按照政策规定，首先保证军事设施的安全保密和使用效能，同时兼顾地方利益，使纠纷在一周内得到解决。一家旅游公司拟在北戴河区近岸海域建一座大型观光岛，严重影响到附近一座国防工程的安全保密和使用效能，部队通过“双拥办”向市委、市政府反映此情况后，该项目未获批准。市委、市政府还在全市开展军地军民纠纷和涉军案件专项排查，使10多个长