北京秀海通亚设备安装工程有限公司10·30一般生产安.PDFVIP

北京秀海通亚设备安装工程有限公司 “10 ·30”一般生产安全事故调查报告 2017年10月30 日0 时24分，在昌平区沙河镇北京福田汽 车股份有限公司北京福田发动机厂总装车间内，发生一起高空坠 落事故，造成一人 （李东罗）死亡。 事故发生后，依据 《生产安全事故报告和调查处理条例》、 《北京市生产安全事故报告和调查处理办法》的规定，经政府批 复，成立了由区安全监管局、昌平公安分局、区人力社保局、区 总工会等部门组成的事故联合调查组，并邀请区监察委参与。调 查组对此事故展开了全面的调查工作。 调查组通过现场勘查、相关人员询问和综合分析，现已查明 事故经过及原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人 员、责任单位的处理建议,针对事故暴露出的问题提出了防范及 整改措施。现将有关情况报告如下： 一、事故基本情况 （一）事故单位情况 北京秀海通亚设备安装工程有限公司（以下简称：秀海通亚 设备安装公司），类型：有限责任公司 （自然人独资）；住所： 北京市昌平区沙河镇白各庄村村西；法定代表人：姚南南；注册 资本：1000万元；成立日期：2010年09月08 日；成立期限： 2010年09月08 日至2060年09月07 日；经营范围：专业承包、 劳务分包等。 - 1 - （二）维修工程承发包情况 2016年7月7 日，北京福田汽车股份有限公司北京福田发 动机厂（以下简称：北京福田发动机厂）与秀海通亚设备安装公 司签订2016年度非生产物资采购年度合同和安全/环境协议书。 秀海通亚设备安装公司为北京福田发动机厂提供设备维修、土建 装修工程等服务。合同第三部分：服务期限为2016年1月1 日 至2016年12月31 日，合同期满后甲乙双方未签订新的年度合 同之前，甲方需要服务，该合同继续有效。 2017年10月26 日，北京福田发动机厂维修工程师刘继强 与秀海通亚设备安装公司员工蔡方辉就北京福田发动机厂总装 08号车间493装配线钢梁、立柱、墙板粉刷项目进行确认。口 头商定工期5天，预算19万 （包括人工费、小型机具及劳动防 护用品），油漆由北京福田发动机厂提供。此维修项目未单独签 订工程施工合同。 项目确认后，蔡方辉以10万元的价格将此项目转包给张存 强（个人），现场总负责人为蔡方辉，张存强负责联系工人、现 场安全及工程进度。10月28 日，张存强雇佣20名临时工人进 行倒班作业。均未签订劳动合同。 （三）事故现场勘查情况 事故现场位于北京福田发动机厂总装08号车间493装配线 空中自行小车防护网（以下简称：防护网）升降口，防护网升降 口长2.3米、宽1.4米、距地面3.2米，现场放有刷漆作业的脚 手架、升降台。493装配线滑道旁有大片血迹。 （四）事故发生的经过及救援情况 10月29 日20 时许，张存强将工人带到总装车间安排工作 - 2 - 后，交代许勇负责现场安全监管。李东罗和张军凯负责总装08 号车间东侧493装配线上方防护网支架刷漆作业。10月30 日0 时24分左右，李东罗站在防护网 （非作业平台）升降口边缘东 侧进行支架刷漆作业,移动过程中左脚失足从升降口处跌落至地 面。 事故发生后，张军凯喊来其他作业人员进行现场抢救，同时 拨打 120 急救电话，为及时抢救李东罗，由工人开车将其送往 261医院进行抢救，后经抢救无效死亡。 二、事故原因及性质 （一）直接原因 李东罗在未系安全带、未佩戴安全帽的情况下，违规站在总 装08号车间493装配线上方空中自行小车防护网上进行刷漆作 业，在移动过程中失足跌落地面死亡。其违规作业行为是造成事 故的直接原因。 （二）间接原因 1.秀海通亚设备安装公司未对李东罗等人进行安全生产教 育和培训；未建立生产安全事故隐患排查治理制度，未采取技术、 管理措施，及时发现并消除李东罗等人违规作业的生产安全事故 隐患；将工程项目发包给不具备安全生产条件的个人。 2.秀海通亚设备安装公司主要负责人姚南南，未建立本公司 安全生产责任制；未组织制定本单位安全生产规章制度和操作规 程；未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；未督促