排污与治污谁与谁在博弈.docVIP

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排污与治污谁与谁在博弈   尽管人们的视线逐渐从“3?11”日本地震海啸的惨烈中淡出,这个春夏之际的四月多了一些平静,没有干旱蔓延,没有洪水肆虐,但此起彼伏的水环境污染事件还是在不断撞击人们的眼球,似乎在提醒我们,水污染事件频发正成为一个常态,它如影随形,并没有走远。      明星企业形象与“污染大户”角色      宁夏美利纸业不“美丽”   4月初,宁夏美利纸业因天然氧化塘严重污染被媒体曝光,引起广泛关注和议论。《人民日报》发表评论称之为“污染惯犯”。因为美利与污染联系在一起,不是一次两次了。先有在沙漠底下偷埋排污管,将污水直排黄河;后有放着环保设施晒太阳,任污水直排沙漠,造成地下水污染。这是一家在环境保护上绝对称得上劣迹斑斑的企业。据报道,美利纸业曾多次因污染问题遭到环保部的处罚。就在2010年10月,环保部西北督查中心还责令美利纸业对其严重的污染问题限期整改。   但与社会颇为诟病的形象不同,它是一家业内驰名的大型造纸企业,也是当地毫无争议的利税贡献大户。即便有这么多的污染前科,也没影响美利纸业的滋润日子,它“不仅活得好好的,而且在证券市场还因为重组概念受到券商的追捧”。   查阅这几年的水污染名册,与美利一样同属“惯犯”级别的公司不止一家,新疆天业、紫金矿业等多家上市公司在自己创造巨额利润的同时,给当地留下千疮百孔的伤疤,甚至带来惨痛的污染事故,严重影响环境安全。   河北“明星企业”的“双贡献”   与宁夏美利纸业一样有着“异化”身份的还有河北诚信有限责任公司等当地利税大户、拥有众多荣誉称号的“明星企业”。据新华社报道,河北诚信有限责任公司等20多家化工厂是当地的利税贡献大户,但同时也在较长时间里是排污大户。多年来,他们将含有氰化钠等毒素的污水大量排放,造成几个村庄的地下水和农田被污染,部分群众被迫买水度日,当地村民不敢吃自家种的粮食。   据调查,记录在元氏县环保局提供的排污企业名单中的河北诚信有限责任公司,去年贡献的利税占到了元氏县当年财政收入的近四分之一。河北诚信有限责任公司总经理智群申说,企业有20多年的历史,目前已成为中国主要的氰化物及其衍生物生产基地之一,年产值20亿元。“公司已通过有关环境管理体系认证,氰化钠等产品在国际上享有极高的信誉和知名度”。另外,公司还获得“河北省优秀民营科技企业”“中国化工500强企业”等荣誉称号。   但当地百姓却深受其污染之害。一些村民质疑说,企业虽然通过环评认证,如果在执行中不按环保标准排放,照样造成污染。针对当地干部“元氏县已投入上亿元治污”的说法,部分群众认为,污染问题并未解决,群众生产生活依然艰难。   面对污染造成的当地吃水困难、庄稼减产等问题,当地“政府协助企业拿钱平事”。经过政府部门“协调”,从2005年开始,排污企业开始向村民发放“排污补偿金”。污染情况日益严重,“补偿金”也在增多,2010年达到150万元。   但当地一些干部群众认为,按照环保法规,有关部门应当严厉处罚污染企业,问题严重的要关停。当地政府没有这样做,而是“协调”企业花点钱补偿了事。这等于让企业排污合法化,损害了百姓权益。“政府部门帮助企业拿钱摆平事,这说不过去。”南苏村一些村民说,“村里的污染越来越严重,前年每亩地补偿200元,去年涨到了400元,即使这样也不能弥补给村民造成的经济及健康损失。企业出点钱,可能就认为排污理所当然了。”   北苏村、李村的部分村民说,这几年村民患恶性疾病的人数有增多趋势,“这都是污染造的孽”。据该县县委宣传部负责人介绍,近两年元氏县先后投资200万元给受污染村打了5眼深井,采取联村集中供水的方式,铺设了供水管道,并有水质达标检测报告。   对此,一些村民说,宁愿外出买水喝,也不敢喝村里的地下水;自己种的小麦依然不敢吃,要跑到外地兑换成面粉。他们解释说,不清楚污染到什么程度了,还是心有余悸。   “技术先进企业”的跨省污染   此类事件还发生在河南。而它所造成的影响却不仅仅局限于河南,与之毗邻的山东省部分区域也遭受污染之痛。   据新华社报道,今年3月下旬以来,山东省莘县环保局例行监测时发现,徒骇河入山东境内的毕屯断面水质持续恶化,“造成了山东莘县数十亩小麦中毒”。   事件发生后,山东莘县环保局、聊城市环保局、山东省环保厅、河南省环保厅、山东省政府、水利部海河水利委员会以及国家环境保护部等各级各部门连锁反应,一场跨省界水污染防治战役就此打响。   国家环境保护部部长周生贤作出指示;环境保护部副部长张力军专程赴山东省莘县和河南省南乐县,现场督导检查徒骇河跨省界污染事件应对处置工作。   很快,污染来源查清:河南省濮阳研光鹏程生物制品有限公司、闫建军饲料添加剂厂两家企业是造成此次事件的主要污染源。   据了解,濮

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