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社会建设理论提出的现实背景和思想来源分析 　　摘要：2002年党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央第一次把社会建设作为一个独立概念加以阐述，创新性地形成了与经济建设、政治建设、文化建设相并列的社会建设理论。这一理论成果是在全面建设小康社会、改革发展处于战略机遇期和经济社会发展关键期的背景下，适应体制转轨期和社会转型期的客观要求，以马克思主义的有关论述为指导，以党的三代领导集体的前期经验为基础，并且吸取了当代国外相关理论的有益成分而形成的。 　　关键词：社会建设；提出过程；现实背景；思想来源 　　中图分类号：K02 　　文献标识码：A 　　文章编号：1007―5194(2010)02―0131―05 　　社会建设理论是以胡锦涛为总书记的党中央在党的十六大之后提出的一个重要的理论创新成果。这一理论是在什么样的背景下提出的?其思想来源有哪些?对于这些问题，理论界还没有比较深入探讨的文章。本文试图对这些问题进行一番考证和分析。 　　 　　一、社会建设理论的提出过程 　　 　　在2002年党的十六大之前，我们党在理论上和实践上虽然曾进行过社会建设领域的探索和部署，但是还没有把社会建设作为一个相对独立的理论成果加以论述。在改革开放和社会主义现代化建设的总体布局上，以邓小平为核心的第二代中央领导集体和以江泽民为核心的第三代中央领导集体一直是按照经济建设、政治建设、文化建设三位一体的思路来规划的。当时，在社会建设领域里的实践和认识，是被分别寓含在了经济建设、政治建设、文化建设这三个领域之中。 　　2002年党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央在分析新世纪新阶段的新形势和部署新任务的过程中，在党的历史上第一次明确把社会建设作为一个独立概念加以阐述，形成了与经济建设、政治建设、文化建设相并列的社会建设理论。具体说来，这一理论的形成过程如下： 　　(一)2004年9月，党的十六届四中全会第一次提出“构建社会主义和谐社会”的新命题，强调要“把和谐社会建设摆在重要位置”。这是社会建设理论形成的开端。 　　(二)2004年12月，胡锦涛在党中央政治局第十七次集体学习时指出，要“全面把握我国经济、政治、文化和社会发展的基本特征”，“正确认识和处理社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设的关系”。这次讲话，已经表现出了要把社会与经济、政治、文化并列，全面理解四者的特征及其相互关系的趋向，说明在现代化建设总体格局上已开始酝酿突破。 　　(三)2005年2月，胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中指出：“随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。”这是第一次将社会建设独立论述，标志着党开始将原来寓含在经济建设、政治建设、文化建设中的社会建设独立地分离出来，把社会建设提高到与经济建设、政治建设、文化建设同等重要的地位，构建起了四位一体的总体布局。 　　(四)2005年10月，党的十六届五中全会提出，要“开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新局面”。胡锦涛在这次全会的讲话中进一步明确论述说：“中国特色社会主义事业，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设有机统一、互为条件、不可分割的整体。”这就进一步强调了社会建设在中国特色社会主义事业总体布局中的战略地位。 　　(五)2007年10月，胡锦涛在党的十七大报告中对四位一体的总体布局做了正式确认，指出：“要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。”同时，第一次在党代表大会的报告中列出了“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的专题，指出：“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”。这一论述和报告中对社会建设的全面部署，标志着党的社会建设理论正式形成。 　　 　　二、社会建设理论的形成背景 　　 　　社会建设理论之所以在21世纪之初被明确提出并得到全面阐述，是因为有以下三个背景。 　　(一)这一理论是在建设全面小康社会的背景下提出来的。 　　在20世纪末，在全党和全国各族人民的共同努力下，我国在总体上已达到了小康水平。但是，正如党的“十六大”报告所指出的：“现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康”。所谓“低水平、不全面、发展不平衡”的主要表现是在七个方面：(1)我国生产力和科技、教育还比较落后；(2)城乡差距、地区差距扩