论基层卫生监督人员提升执法能力的几点思考.docVIP

精品论文 参考文献 论基层卫生监督人员提升执法能力的几点思考 郭美岑（深圳福田卫生监督所518040） 　　【摘要】实践证明，在基层卫生监督工作中个人综合素质能力十分重要，它关系到日常执法工作和日常生活活动。我们研究认为，人的综合素质主要表现在两个方面：即内部素质的养成和外部行为素质的体现。当然，还有更多的理论。在这里内部主要是指加强个人执法道德修养，外部则是指强化正规的执法行为调控与规范，使执法行为更为公平、合理，通过实践活动与内外兼修提升综合执法能力，从而更好为卫生监督事业作出新贡献。 　　【关键词】基层卫生监督职业道德说理式执法【中图分类号】 R2 【文献标号】 A 【文章编号】 2095-7165（2015）11-0552-02 　　作为基层卫生监督人员，在卫生监督“一线”的执法工作中，对于如何加强卫生监督人员的行政执法能力。笔者认为：从客观而言主要是通过实践和理论的学习来提升，从主观而言执法能力是“内”与“外”兼修相互作用而成，现就这两个方面谈几点认识与思考。 　　一、“内修”主要从提升执法人员的职业道德水平入手职业道德建设是社会主义精神文明建设的重要内容，也是一个国家、民族社会文明和经济发展的重要标志之一。当前，在我国适应发展新常态和大力推进“四个全面”的关键时期，职业道德建设面临着新的机遇与挑战, 尤其是承担着卫生行政执法的基层卫生监督人员。随着国家深化改革的步伐加快，西方的一些高尚健康文化产品及髙科技产品加速进入国内市场，但同样也带进一些不健康、不文明，不适合中国民族文化的产物，造成一定程度的负面影响，这给国人带来了道德伦理上的紊乱与心理上的烦躁不安，出现了正义与负面的抗衡。传承中国传统文化，特别是道德修养，提升从业人员的职业道德是当代社会必须加强的课题，同时也我们卫监执法人员的必经之路。 　　（一）职业道德的标准和要求职业道德是指和人们的职业活动密切相连的、符合职业特点所要求的道德品质、道德情操与道德准则的总和，是社会道德在职业生活中的具体化。职业道德是对职业行为品质优良好坏的一种规范。 　　当然，这品质一定正面的。职业道德不仅是从业人员在工作中的行为标准和要求，而且是其所在行业对社会应承担的道德责任和道德义务。例如，卫生监督执法人员要遵守公正执法、廉洁从政、保障群众健康的职业道德等。 　　（二）卫生监督职业道德建设的重要性1.社会经济转型时期人们价值观产生变化：当下，多元化价值观念的形成和多方利益调整，导致人们的思想逐渐渗透着“利益”这把双刃剑。不同种类的人道德观念、道德规范、道德理想相应程度地发生了改变甚至错位, 而与国际政治、经济发展相适应的新的道德体系尚未健全。在特定的历史时期, 职业道德经历着空前的困惑。同时，卫生监督队伍的建设中也不同程度的存在重视法律思维的培养而轻视了职业道德教育的现状。在卫生监督队伍建设中,要坚决杜绝这样的问题, 就必须做到廉洁行政，服务与监督并重，形成两条腿走路的局面。正如深圳福田区卫生监督的建所理念“监督就是服务，在服务中监督”，只有把坚持服务好群众作为思想标准，才能真正做到职业道德素质同飞速发展的社会与时俱进。 　　2.卫生监督职业道德建设是构建和谐社会的重要内容：卫生监督是通过执法,预防和惩处损害人民群众身体健康权益的行为,保证卫生相关的法律法规得到有效的实施,保障人民群众身体健康和生命安全。其重要性表现为两点：一方面，卫生监督是医疗卫生工作的重要组成部分,是实现医疗卫生事业全面协调发展的重要保证与工具。 　　另一方面，卫生监督作为卫生法律法规的执法形式，是社会主义法律体系和法制建设的重要组成部分,是落实依法治国方略、推进政府职能转变和依法行政的重要体现,对维护社会公平、公正,保持社会稳定具有不可替代的作用。卫生监督是由个体卫生监督人员的具体行为组成，他们的执法素质和水平直接影响着卫生监督工作的质量。 　　（三）如何加强卫生监督执法队伍的职业道德建设1.加强职业道德建设重在学习: 只有学好用好所汲取的知识,才能形成坚定的思想信念,进而引导形成良好的道德品质和习惯。一方面,要多渠道学习政治、法律、哲学等知识,全面提高自己的思想水平和文化素质,为职业道德提供坚实的知识支持和深厚的文化依托；另一方面,要学习职业道德理论,从而辨别善与恶、荣与辱、高尚与卑劣,激发培养个人职业道德的渴望。 同时要以先进的道德模范为榜样,充实自己的道德修养,自觉维护法律的尊严。争取做到真正的依法行政，严格维护卫生监督执法的规范性,增强卫生监督执法队伍的战斗力和凝聚力。 　　2.职业道德养成重在从小事做起：聚沙成塔, 集腋成裘, 积善成德,以小见大。只有严把职业道德关,提高道德修养,培养道德习惯,不因贪图的一己私利而做有损法律尊严和有损卫生监督形象的行为,才能在细微处追求职业道德的自我完善,才能真正