构建粮食主产区耕地保护经济补偿机制的关键问题.PDFVIP

2018 1 26 1 Chinese Journal of Eco-Agriculture, Jan. 2018, 26(1): 146155 DOI: 10.13930/ki.cjea.170315 , , . —— 473 [J]. , 2018, 26(1): 146155 SUN J J, ZHAO K, NIU Y Y. Key issues of economic compensation system for cultivated land protection in main grain-producing areas based on a survey of 473 farmers[J]. Chinese Journal of Eco-Agriculture, 2018, 26(1): 146155 * ——基于河南滑县 473 份农户调研数据 ** 孙晶晶, 赵 凯 , 牛影影 ( 712100) : 建立耕地保护经济补偿机制是当前落实耕地保护政策的重要举措。为了科学合理地构建耕地保护经 济补偿制度, 论文从农户认知视角出发, 结合河南滑县 473 份的农户调研数据, 运用数据统计分析方法, 重点 围绕实施耕地保护经济补偿必要性、补偿依据、补偿标准、补偿周期、补偿资金发放方式、受偿主体、支付 主体、资金管理主体和监督主体等关键问题进行了分析。研究结果表明, 农户对耕地保护的认知度较高; 在耕 地保护经济补偿制度设计中, 尽管农户对耕地保护经济补偿制度的认知程度较低, 但对实行耕地保护经济补 偿的必要性认知度较高。补偿周期应以年为单位。补偿依据应以耕地面积为准; 在耕地保护经济补偿标准方 面, 若考虑耕地质量差异, 高、中、低等地补偿标准分别为 5 446.43 元·hm2 ·a1 、4 910.71 元·hm2 ·a1 、4 481.71 元·hm2 ·a1; 反之, 耕地保护经济补偿标准为 5 209.92 元·hm2 ·a1。受偿主体为农户, 补偿资金应全部发放给农 户, 支付主体与管理主体均为中央政府。最后, 提出应积极建立健全耕地保护经济补偿相关制度和政策, 提高 实际耕地保护经济补偿标准; 应组建实施耕地保护经济补偿的组织机构, 加强耕地保护经济补偿资金筹集、使 用及管理; 加大耕地保护宣传等建议。 : 耕地保护; 经济补偿制度; 粮食主产区; 补偿机制 : F224.0 : A : 1671-3990(2018)01-0146-10 Key issues of economic compensation system for cultivated land protection * in main grain-producing areas based on a survey of 473 farmers **