关于我国财务管理理论与实务问题的思考.pdfVIP

维普资讯 作者简介 ：管理学 (会计学)博士，教授 ，博士生导师，中国会计学会常务副秘书长。 献。党的十六届三中全会提出进一步发展我国资本市场的要求后， 国务院又发出 关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意 见 ，其主要任务是：以扩大直接融资、完善现代市场体系、更大 程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用为 目标，建设透明高 效、结构合理、机制健全、功能完善、运行安全的资本市场。这 说明财务管理的理财环境，正在逐渐发展、走向成熟。 2．投资体制改革为企业 自主投资创造 了条件 在投资体制改革方面，我们打破了传统计划经济体制下高度 集中的投资管理模式，初步形成了投资主体多元化、资金来源多 渠道、投资方式多样化、项 目建设市场化的新格局。十六届三中 改革开放二十多年来，我国的经济体制实现了从计划经济向市 全会提出了深化投资体制改革的 目标，以此为基础，国务院专 门 场经济的转换。随着我国社会主义市场经济的发展，我国企业财务 宣布了关于投资体制改革的决定，按照完善社会主义市场经济体 管理的环境发生了重大变化，以企业的筹资、投资、营运以及资金 制的要求，在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作 分配等为主要内容的财务管理问题越来越受到企业或企业集团管理 用，确立企业在投资活动中的主体地位，保护投资者的合法权益， 层的高度重视，借鉴财务管理的理念，开展资本运作，如何利用有 营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境，按照 “谁 限的资金发挥更大的效益，已经成为当前的突出问题。为此，本文 投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，落实企业投资 自 拟结合我国的实际，就当前财务管理理论与实务中的有关问题，与 主权。通过深化改革和扩大开放，最终建立起市场引导投资．企 同行们进行讨论。 业 自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏 观调控有效的新型投资体制。国家投资尽量从竞争性领域退出，只 ■ 关于我国财务管理环境的变革分析 涉及国计民生的、宏观的、重要的基础设施建设，而且要下放审 1．资本市场从无到有并H趋成熟，为企业选择筹资仓U造了前 批权限，国家只审批关系经济安全、影响环境资源、涉及整体布 提条件 局的重大项 目和政府投资项 目及限制类项 目。除国家投资外，投 计划经济时期，企业的资金 (包括固定资金和流动资金)全部 资审批制度改革将从审批制向核准制到备案制过渡。国家投资体 由财政拨给，实现利润全部上缴，亏损 由财政弥补。进入80年代， 制改革为企业的发展指明了方向，明确了企业 自主经营、自负盈 银行信贷体制形成，从而有了借款筹资的单一形式，但统收统支的 亏、自我发展、自我约束的目标，为企业科学理财、民主决策打 体制仍没有根本性变革。这种体制根本不存在财务管理的外部环 下 良好的基础，创造了条件。 境。到了9o年代初期，中央提出我国开始建立社会主义市场经济 3．企业特别是国有企业改革，自主经营、自我生存和发展， 体制，设立了证券交易所。交易所的设立标志着资本市场的形成， 对财务管理形成了内在需求 从此，股票、债券市场迅速发展，为我国的经济建设做出了重大贡 计划经济时期，企业不是独立的主体，