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第八章 国家制度;第一节 .国家的性质： 一 国家的性质 诺思之前主要有两种国家理论：？ 一是契约理论。二是掠夺或剥削理论。 诺思的“暴力潜能”分配论国家理论。暴力潜能是主体的一种资源。主体间暴力潜能的平等分配，产生民主国家，不平等的分配产生专制国家。 暴力：强制性干预他人行为的力量;国家起源于对暴力资源优化配置的需求，是一种分配和控制社会暴力潜能的制度安排。 国家是在暴力方面具有比较优势、可以在特定区域合法行使暴力来提供公共产品的组织和制度安排。 国家的特性：暴力；比较优势、合法 国家的职能：公共产品 国家的性质：组织和制度;2.国家的经济分析模式 1、国家是一个具有自己特定效用函数的“经济人” 。统治者个人分析（局限性） 政治企业、政治企业家与统治者效用最大化（与代理人） 2、 国家通过提供“安全” 和“公正” 的服务产品与选民形成交换关系 3、国家是一个带有歧视性的垄断组织 4、国家面临其他国家和潜在统治者的竞争;第二节 国家的起源和演变 1契约论 2暴力论 3。暴力潜能配置论 国家起源于产权保护的需要 国家是暴力资源优化配置的结果 国家的演变：所有者、委托者、代理人;第三节 国家的职能和目标;;;1。诺思悖论德含义： “国家的存在是经济增长的关键，然而，国家又是人为经济衰退的根源” ，“没有国家办不成事，有了国家又有很多麻烦” 。 2。产生原因： 国家目标的矛盾和冲突。 国家的双重目标：社会产出最大化和统治者租金最大化 ;统治者的双重约束： 交易成本约束与竞争约束 交易成本约束：形成有效制度的成本和监督代理人的成本 竞争约束：为了赢得竞争、争取利益集团，维护不公正、低效率制度 暴力垄断性质：国家是具有暴力比较优势的垄断组织，是公共产品和服务的提供者，因此，是增长的关键。同时，国家具有垄断性的权力，在统治者利益最大化目标下，很容易去损害公民利益。;人类是否能够避开诺思悖论的陷阱？ ;第四节 国家的治理模式和机制 1。治理模式 集权、分权、专制 2。国家治理的方式 （1）法治（2）德治（3）法德共治的均衡 3。政治选择与经济绩效 1。民主与经济增长 2。法治与经济增长 3。自由与经济增长 ; 谁对经济增长影响最大？变化趋势如何 我们正在准备做一个研究，就是用实证方法探讨政治价值目标，如自由、民主、法制，与经济增长的关系，收集资料做了一些初步分析。国别资料收集还不全，但初步的直观分析，看出一些大致的情形。 一是总体上看，三者与经济增长都有关系，自由最为明显，法制其次，民主又次之。;公民自由度是影响经济增长最重要的因素，古今的案例都可以说明，由于自由度没有总体指标数据，所以，我们用经济自由度的数据分析，结论还是明显。但是，也有例外，中国、苏联的计划经济早期，都产生过高经济增长，但自由度很低，但不可持续。这说明，经济发展关键还是如何充分发挥每一个主体的主动性和积极性。 法制是影响经济增长的重要因素，具有普遍相关系。但相关度不如自由，且在不同经济发展水平和阶段，法制的作用不同。市场经济越发展，法制作用就越突出。但可以预期，随着人类文明的发展，人们行为文明与信用水平的提高，正式的法制的作用会降低，非正式的伦理道德、习俗惯例的作用会越来越突出。法制作用的长期曲线，应该是倒U形。;民主对经济增长有关联，但是作用不突出，以普选制为标准来衡量，世界上民主制国家经济发展好的是少数，多数不好。二者关系，一是经济发展促进民主的作用，大于民主对经济增长的作用；二是健全的民主是经济发展的产物，而民主不是经济发展的前提；三是民主对经济增长的作用随着经济发展水平提升而不断增强。 附带说明，政治民主的看法。 我认为，人类的政治体制可划分三个大的发展阶段： 专制——多治（精英政治）——民主； 目前，人类正处于多治阶段，西方民主还不是真正意义上的民主，而是多个利益集团治理。真正的民主，即人民做主治理，应该是在政党消亡时才有;二是政治价值对经济发展的作用随着社会发展而演变。 经济发展初级阶段：自由为主，法制次之，民主影响不大 经济发展中级阶段：法制为主，自由次之，民主有影响 经济发展高级阶段：民主为主，自由、法制次之