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治穷先治愚 教育谱新篇
欲兴千秋之伟业,必先固教育之根本。党的十一届三中全会以来,蒗历届县委、政府领导班子,坚持换届不换思路,换人不换目标,始终把教育放在优先发展的战略地位来狠抓落实。
加大教育投入,确保每年的教育投入始终保持在当年财政总支出的宁30%以上;在县财政极其困难的情况下,每年设立40万元的教育重奖,以奖励有突出贡献的教育工作者;师资不足,采取不要户口,不要组织介绍等“五不要”特殊优惠政策引进教师;确定每年8月份为教育宣传月,实行乡、村领导干部包动员保入学率,学校包管理保巩固率,教师包教学保合格率的“三包三保”制度;重视教育扶贫,划出贫困村,实行分类扶持、分类指导、分类评比;特别重视女童的入学与培养,采取加分录取升学,举办“春蕾班”、创办民族中学初中女子部等方式,提高女童的入学率和完学率;开放式联合办学,从江苏海安县群体引进教师创办宁海中学,铸就声名远播的“宁海模式”和“宁海效益”;实行学校分级管理,深化教育内部“三制”改革,切实开展教育督导评估。在狠抓基础教育的同时,发展职业教育并大力开展人才培训……
通过采取种种措施,倾全县之力兴办教育。到上世纪90年代,宁蒗的教育事业开始走上了一条稳步发展的道路。全县上下已基本形成“党以重教为先,政以兴教为本,民以支教为荣,师以从教为乐”的良好氛围,走出了一条“治穷先治愚,经济开发与智力开发相结合”的兴县富民之路。1990年,云南省民族贫困山区经济教育现场会在宁蒗召开,自此,“宁蒗教育发展模式”在全省乃至整个西部民族贫困地区产生了积极的影响。
办学质量是教育的永恒主题。没有良好的办学质量,学校教育也就失去了它的本质意义。基于这样的认识,宁蒗教育以“办人民满意的教育”为目标,进一步深化教育体制改革,坚持把办学质量当作评价教育工作者的一项核心指标和刚性原则来狠抓落实。通过探索、尝试和推行符合宁蒗教育实际的教育教学改革措施,引进先进的教育理念和竞争激励机制,改进教育教学工作考核和评价办法,使全县教育工作者的责任意识和质量意识得到了强化,形成了一股“抓质量光荣,抓质量有功”的正气,从而进一步推动了全县教育事业的快速发展。从1993年起,宁蒗的初中办学水平,一直保持在丽江市先进行列,与此同时,高中教育质量稳步提高,产生了良好的社会效益。
坚持内涵发展与外延扩张有机结合,是宁蒗教育协调、健康发展的显著特征。在狠抓学校办学质量的同时,办学规模不断扩大,充分保障了各族儿女公平接受教育的权利,城乡教育不断向均衡发展的目标迈进。全县于l 999年普及六年义务教育,2004年完成基本扫除青壮年文盲任务,2005年实现基本“普及九年义务教育”目标。全县己基本构建起基础教育、职业教育和幼儿学前教育协调发展的学校教育体系,充分满足了人民群众的教育需求。
宁蒗教育的发展,得益于党和国家的无比关怀和大力扶持。特别是自改革开放以来,上级党委政府从政策到资金均对宁蒗给予大力倾斜,使全县的办学条件得到了空前改善:实施世界银行基础教育贷款项目,共投资1667万元,修建校舍34968平方米;实施第一、第二期“贫义”工程,投资2300万元,修建校舍50000多平方米;1998年“11?19”地震恢复重建教育项目投资1800万元,改造校舍28所,建筑面积约35000平方米。
2004年4月,在全县实施“两基”攻坚的最困难时期,带着党和国家的亲切关怀,国务委员陈至立率领国家相关部委和省市领导莅临宁蒗县视察“两基”工作,对我县农村教育的改革与发展给予了极大的关注。此后,云南省委、省政府对宁蒗的“两基”攻坚工作高度重视,把宁蒗县列为“农村寄宿制学校建设工程”项目县和农村中小学现代远程教育项目试点县,在资金和政策方面给予了大力扶持。宁蒗县委、政府十分珍惜这一十分难得的发展机遇,把工程项目的实施作为破解“三农”问题的着力点,作为践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的重要内容,加强组织领导,精心安排部署,全力实施好这两项惠及千秋的民心工程、德政工程。
农村寄宿制学校建设项目投入资金3000万元,共有20所学校列入项目建设规划,累计排除危房面积3917平方米,新增教室建筑面积15756平方米,新增学生宿舍建筑面积18829平方米;新建学生食堂2704平方米;配备课桌凳6098单人套,学生床5977单人张。寄宿制学校建设项目的实施,使全县中小学特别是16所初级中学的办学条件得到了空前改善,各项目校基本具备了完善的食宿条件,为宁蒗县的“两基”攻坚提供了强大的硬件保障。项目实施后,初中在校生比2003年净增5681人,毛入学率净增37.8个百分点,年辍学率下降3.9个百分点,入学率保持在98%以上,从根本上解决了“普九”硬件设施的“瓶颈”制约问题。
现代远程教育项目总投资411
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