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云南冷暖忧乐总关情 　　自2011年以来，云南省已连续5年财政支出超过7成投向民生领域。坚持富民优先，把兴边先富民、强滇先富民、富省先富民的理念贯穿到经济社会发展的全过程，从人民群众最关心、最直接的就业、增收、医疗教育、社会保障等问题入手，着力保障和改善民生，千方百计增进广大人民的幸福感。 　　从完善体制机制织牢民生保障网到扩大就业实现城乡居民收人快速增长，从大力实施各项教育惠民工程到着力破解“看病难、看病贵”问题。云南交出了一份沉甸甸的民生答卷，让云岭4700万各族群众共享改革发展成果。 　　政府助我圆了创业梦 　　“大学期间我做过微商，摆过地摊，卖过拖鞋，许多能力范围内可尝试的我都去做过，但创业并非一帆风顺。”云南民族大学2015年毕业创业者陈自立说，从大学一年级开始，他便萌生了创业的想法，决定创业成就一番事业改变自己的人生。 　　“这两年虽然经济下行压力大，但政府给予的创业政策十分优越。”陈自立去年毕业后在昆明市官南大道附近开了一家名叫“火掌柜”的小吃店，由于缺乏经验等诸多因素，经营3个月便难以支撑。 　　抱着试试看的心理，陈自立申请了大学生创业贷款，没想到很快得到了官渡区教育局的批准。陈自立感慨，这笔贷款如同一只强壮有力的臂膀，把他从泥沼中拉了出来。今年，陈自立在创业指导老师和银行经理的建议帮助下调整经营方法，“火掌柜”几个月下来开始慢慢盈利，他脸上也露出了开心的笑容。 　　云南邦彦科技有限公司负责人周杨的创业之路十分特别。在昆明理工大学上学期间，他每年利用寒暑假参与社会实践。2014年6月，周杨成立了自己的公司，并在西山区就业局的帮助下进入西山区创业园。“在创业园，我们获得了创业资讯、技能辅导等诸多帮助。”周杨说，目前，其公司主营项目已经与省内多家5A、4A级景区及多个旅游城市建立了长期的合作，公司业绩也从最初的年营业额几十万到今年的近千万元。周杨感言：“一路走来，感谢国家好的创业政策，各级政府非常有效的创业指导！” 　　陈自立、周杨的创业经历，是云南省大力推进“大众创业万众创新”系列扶持政策落地的一个缩影。近年来，省委省政府将“双创”列为重点工作来抓，不断加大投入力度，通过“贷免扶补”创业贷款、创业担保贷款、云岭大学生创业引领计??、创业园区建设计划等一系列政策措施大力实施创业带动就业，取得了丰硕成果。据云南省就业局负责人介绍，2015年至今，全省通过“贷免扶补”“创业担保贷款”，共计扶持21万余人成功创业，发放创业贷款180亿元，实现带动就业51万多人，带动了全省就业人数总量的增长。 　　近5年来，云南省城镇新增就业超过160万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内，累计转移农村劳动力1000万人次以上。今年以来，云南省从就业创业帮扶政策、奖励机制等10个方面全力推动大众创业、万众创新。目前，云南省已提前完成2016年城镇新增就业40万人的目标。 　　医疗保险助群众就医“减负” 　　“如果没有大病保险兜底，如果不是赶上好政策，突遇如此大病，整个家是怎么也凑不齐26万的。”从大理州宾川县到昆明医学院附属医院治病的肖先生出院后感慨地说。 　　按照过去的医疗保险报销办法，他需要全额垫付医疗费用26.67余万元，出院后再带着住院病历、发票、费用明细清单回到宾川县医保经办机构报销，报销流程手续烦琐、等待周期长。而现在，通过省内异地就医结算平台即时结算，肖先生此次住院仅支付了现金5.4万元，其余由基本医保统筹基金支付了5.5万元，大病补充医疗保险支付了15.57万元。 　　“去昆明看病，想不到还能享受新农合保报销。”同样在昆明医学院附属医院医保中心柜台前，红河州弥勒县弥阳镇菜花村的赵文德正在一张结算清单上签下名字。56岁的赵文德患有骨髓性脊椎病，来到昆明这家医院的老年骨科病区治疗。赵文德介绍，他住院11天，医疗费花了74430.19元，新农合为其报销了36038.4元，实际上他只支付了38391.79元。 　　云南省医疗保险异地费用结算中心主任王艳霞说，2015年，全省城镇居民大病保险实现了制度和人群的全覆盖，构建了“基本医疗”加“大病保险”的多层次医疗保障体系。截至今年9月，全省全年城镇职工、居民医疗保险保参达1148万人，城镇职工、居民医保政策范围内住院费平均报销比例分别达到83.0%、72.0%以上，报销比例稳中有升。同时，云南省2009年启动异地就医即时结算试点，2011年实现了全省职工医保联网即时结算，2012年结算范围从职工扩大到居民。自2013年启动跨省即时结算试点以来，至今年9月，已分别与上海、广州、贵州、四川、广西、海南、吉林、新疆、新疆兵团、内蒙古等12个省（市、区）签订合作协议或实现互联互通。截至今年9月，异地就医结算量达到1206万人次，费用结算累计79亿元，有效化解了省内