制止价格垄断协议.PDFVIP

制 止价 格 垄 断协 议 －－中国的立法和执法情况 国家发展改革委价格监督检查司副司长 张光远 一、立法的发展  早期政策规定  《价格管理条例》的规定  《价格法》及 《制止价格垄断行为暂行规定》  《反垄断法》的规定  《反价格垄断规定》和 《反价格垄断行政执法 程序规定》 二、主要规定  （一）横向价格垄断协议的八种形式 （1）固定或者变更商品的价格水平； （2）固定或者变更价格变动幅度； （3）固定或者变更对价格有影响的手续费、折扣或者其 他费用； （4）使用约定的价格作为与第三方交易的基础； （5）约定采用据以计算价格的标准公式； （6）约定未经参加协议的其他经营者同意不得变更价格； （7）通过其他方式变相固定或者变更价格； （8）国务院价格主管部门认定的其他价格垄断协议。 二、主要规定  （二）纵向价格垄断协议的三种形式 （1）固定向第三人转售商品的价格； （2）限定向第三人转售商品的最低价格； （3）国务院价格主管部门认定的其他价格 垄断协议。 二、主要规定  （三）认定协同行为的考虑因素 （1）经营者的价格行为具有一致性； （2）经营者进行过意思联络； 认定协同行为还应考虑市场结构和市场变 化等情况。 二、主要规定  （四）行业协会不得从事以下三种行为 （1）制定排除、限制价格竞争的规则、决定、 通知等； （2）组织经营者达成本规定所禁止的价格垄断协 议； （3）组织经营者达成或者实施价格垄断协议的其 他行为。 二、主要规定 （五）宽大政策 第一个主动报告达成价格垄断协议的有关情况并 提供重要证据的，可以免除处罚； 第二个主动报告达成价格垄断协议的有关情况并 提供重要证据的，可以按照不低于50%的幅度减轻 处罚； 其他主动报告达成价格垄断协议的有关情况并提 供重要证据的，可以按照不高于50%的幅度减轻处 罚。 三、执法情况  （一）整体情况 近年来，国家发展改革委和地方价格主管部 门依照 《价格法》和 《反垄断法》的规定，查处 了浙江省富阳市造纸行业协会串通价格案、广西 部分米粉生产厂家串通涨价案、吉林和内蒙古部 分绿豆经销企业价格串通案等一批典型案件。 2010年，全国查处价格串通案件达192件。 三、执法情况  （二）有关案例 1、浙江省富阳市造纸行业协会组织实施价格垄 断协议案 （1）案件基本情况； （2）案件处理结果。 三、执法情况  2、广西部分米粉生产企业价格串通案 （1）案件基本情况； （2）案件处理结果。 三、执法情况  3、吉林、内蒙古部分绿豆经销企业价格 串通案 （1）案件基本情况； （2）案件处理结果。 谢谢大家！