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企业招标投标活动策划 第一阶段——资讯（2学时） 一、初识招投标策划 要求学生阅读剖析案例《某厂压力容器招标》，然后思考并讨论以下几个问题： 1、什么叫招投标？学习招投标的意义何在？ 2、合同包划分的意义是什么？划分原则和依据是什么？ 3、投投标的流程有哪些主要内容？ 4、招标文件包括哪些内容？ 5、招投标一般合同条款有哪些方面内容？ 二、招投标概述 （一）招标的标的范围与招标方式 1、招投标概念 招标是指招标人对货物、工程和服务在事先公布采购条件和要求的前提下，使众多的投标人参与竞争，而招标人则按公开规定的程序和条件来确定中标人的行为。 投标是指投标人按招标人的招标文件所规定的期限和条件、规定的投标格式提出投标响应书和报价行为。投标也是一种日益多见的商业行为，投标人在决定是否参加投标之前，首先应考虑本单位是否能达到招标人所规定的资格条件。一经决定，则应以最合适的产品、最合适的价格参与投标。一旦中标，投标人应信守合同，按质、按期、按数量、交好货。 招标与投标是一种商业行为，一种有组织的交易方式。要求公平、公正、公开，使投标人有均等的投标机会，使招标人有充分的选择机会。 招标与投标的核心是竞争，通过货比数家，从商务、技术、质量、交货期、价格等方面综合比较选购，以争取达到招标预期的目标。 2、招标的标的范围 招标的标的范围，是指招标标的的对象。我国招标采购立法实际上是将必须招标采购的标的限制在“工程”领域内的几部分：一是工程建设项目勘察的招标；二是工程建设项目设计的招标；三是工程建设项目施工的招标；四是工程建设项目监理的招标；五是与工程建设有关的重要设备、材料等的招标采购。必须依照《招标投标法》进行招标的范围是： （1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。 （2）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。 ①使用财政交资金的项目。 ②使用政策性银行贷款的项目。 ③通过发行建设债券融资的项目 （3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 同时，该法第66条则对可以不进行招标的项目范围作出规定，即“涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用家民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按国家有关规定可不招标。” 按任务的规模划分，各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一者，必须进行招标： 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元以上的； 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元以上； 单项合同估算价低于上述标准，但项目总投资在3000万元以上的。 3、招标投标的原则及其行政监督 我国《招标投标法》规定：“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。” （1）公开原则。是指招标投标的程序要有透明度，招标人应当将招标信息公布于众，以招引投标人做出积极反应。应当通过国家指定的报刊、信息网或者其他媒介发布招标公告。 （2）公平原则。是指所有投标人在招标投标活动中机会都是平等的，所有投标人享有同等的权利，要一视同仁，不得对投标人实行歧视待遇。 （3）公正原则。是指客观地按照事先公布的条件和标准对待各投标人。 （4）诚实信用原则。 4、招标方式.建筑工程招标通常采用以下方式： （1）公开招标。这是一种无限竞争性招标方式。一般通过在报纸或专业性刊物上发布招标通告，或利用其他媒介，说明招标工程，公开招请投标人参加投标竞争。该方式可以给一些符合资格审查要求的投标人以平等竞争的机会，可以广泛地吸引其参加，但招标的成本大、时间长。 （2）邀请招标。在国际上称之为选择性招标，是一种有限竞争性招标方式。一般是根据自己了解和掌握的信息、经验或咨询机构提供的情况等有选择地邀请数目有限的投标人参加投标。优点在于：经过选择的投标单位在经验、技术、经济和信誉上都比较可靠；投标人数量少，招标时间短，招标费用少。邀请招标应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的法人或者其他组织发出投标邀请书。 公开招标和邀请招标的主要区别：一是招标信息的发布方式不同；二是对投标人的资格审查时间不同。 （二）招标程序与主要工作内容 1、招标前的准备工作 （1）确定招标范围。这里主要讲设备材料供应招标。大中型建设项目设备招标，视项目设备的不同情况，可以由建设单位直接向设备制造供应单位招标，也可以委托有关设备成套管理机构或工程承包单位招标。招标的方式可以采取单项设备招标，也可按分项工程或整个项目所需设备一次性招标。 凡需要引进设备的，应先在国内实行招标。引进设备的国外招标，除使用国家经营性投资的由国家专业投资公司全同中国机电设备招标中心负责组织外，其他设备一律由中国机电设备招