新农村建设的实现途径与对策措施.docVIP

新农村建设的实现途径与对策措施 全面推进社会主义新农村建设，有利于改变郊县相对落后面貌，南京全面小康；有利于拓展市域发展空间，综合实力；有利于公共财政更多地，城乡。按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，结合实际，建设南京特色社会主义新农村的总体思路是：以科学发展观为指导，围绕“两个率先”、“富民优先”，坚持“多予、少取、放活”，深入实施城乡统筹发展，着力推进“三个集中”，通过工业化壮大郊县、城市化带动农村、产业化提升农业、市民化惠及农民，加快建立以工促农、以城带乡的新机制，探索率先发展、科学发展的新方式，建设设施配套、村容整洁的新环境，形成民主法制健全、社会文明的新。加强现代农业建设 优化农业结构。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，坚持都市型农业发展方向，坚持以市场为导向，坚持因地制宜，加大扶持力度，调整优化农业结构，拓展农业功能。形成特色蔬菜、草食畜禽、特种水产、苗木花卉、休闲观光农业等五大高效农业格局，带动提升30个相配套的农产品生产基地和10大品牌农业的建设。加强无公害、绿色和有机标识的管理，加强标准化示范区的建设，提高农产品质量安全水平和竞争力。广泛采用现代工业技术成果装备农业，建设现代畜牧业示范园区，优势水产品养殖示范园区，生态、循环农业示范园，设施农业，建设生态、循环农业示范园。高标准设施农业示范区，配套建设基础设施、专业批发市场、种苗中心和生产技术服务中心。2.强化科技支撑。充分发挥高等院校和农业科研院所的作用，依靠现代科学技术改造提升农业。建成市级以上农业研究中心和工程中心，在自主创新、成果转化与技术服务三个层次实现新的突破，动植物育种、农产品保鲜与加工、技术等农业高新技术，强化农业科技成果转化与推广项目引导机制，农业科技进步贡献率。提高农产品质量安全水平，制定农业标准，主要农产品基本实标生产。区县级重大动物疫病防控中心。加大科技推广力度，基层农业技术推广体系。加快农业标准化、集约化和机械化建设，加大农业科技投入，市、区县科技三项经费30％以上用于农业科技，其他科技资金也应提高对农业科技投入比例3.推进产业化经营。实施龙头带动战略，大力发展外向农业，加大农业利用外资力度，扩大农产品出口，有序推动农业企业和农村劳动力参与国际竞争。以产业化提升农业，扶持加工型龙头企业和各类农民专业服务组织加快发展，重点培育一批销售收入超10亿元的龙头企业，加快推进奶业产业园、农副产品物流园区等重点项目建设。把发展农产品加工、现代流通与推动农业产业化经营结合起来，延长产业链条。鼓励企业通过体制创新完善与农户的利益联结机制，扶持发展大宗农产品加工合作社，使农户在农副产品销售、加工等环节获得更多的收益。实施农业名牌战略，提升市场竞争力。龙头企业和农民专业合作社“一村一品”特色专业村到2010年，区县级以上重点龙头企业达到150家。力争通过龙头企业、农民专业合作经济组织和专业协会的带动，使80％以上农户不同程度纳入农业产业化经营体系。加快 4．提升工业园区。坚持依托国家级开发区，对接全市支柱产业，积极推广“园区共建”模式，进一步调整郊县工业布局，形成国家级开发区、郊县开发区、重点镇街工业集中区及其配套协作区分工明确、协调发展的格局，进一步落实市级重点镇街工业集中区及其配套协作区相关优惠政策，将郊县建设成为南京的先进制造业基地。进一步完善区县工业布局规划，积极引导企业适当集中，突出特色，扩大优势。各区县要完善开发区、工业园区的规划，充分利用现有建设用地，提高投资强度和产出效益。开展“产业链招商”，推进园区招商引资向选商择资转变，注重引进投资强度大、环境污染小、科技含量高、带动能力强的龙头型大项目，提升园区产业层次。大力发展标房经济，因地制宜发展楼宇经济和总部经济，郊县新批工业项目原则上全部安排进入工业园区，对投资强度较低的项目，鼓励进入标准厂房。加快建立园区产业集聚率、土地投资率、资金到位率、税收贡献率、吸纳就业率等综合效益评价指标体系，推动工业园区向“技术领先”、“规模经济”方向发展。到2010年，除国家级开发区外，郊县园区吸纳60％以上就地转移的农村剩余劳动力，园区实现的工业增加值占郊县工业总量的60％以上，郊县工业实际利用外资和新增工业固定资产投资90％以上聚集于园区。.促进城市产业向区县。坚持工业化壮大郊县，各区县要充分发挥空间与区位优势，主动与中心城区在规划、产业、项目等方面对接，实现优势互补、联动发展。要在现已形成的产业优势基础上，根据全市工业发展布局，大力调整产业、产品和区域布局结构，通过政策引导，统筹全市投资和项目建设，鼓励引导大企业、好项目向区县转移。壮大镇村经济。进一步调整区县和镇街的财权事权关系，重点抓好亿元强镇的培育，因地制宜地培植镇街特色经济，大力发展“一镇一品”和现