在设置法律顾问工作会议上的讲话.docVIP

在全局推进基层单位设置法律顾问 电视电话会议上的讲话 同志们： 今天的全局电视电话会议，是路局、路局党委决定召开的一次十分重要的会议。按照铁道部的要求，基层单位要专门设置法律顾问。前期，我们在丰台机务段等四个单位开展了试点工作，取得了一定的经验和成效。一会儿，还要交流他们的有效做法。应该说，在基层单位设置法律顾问是一项具有创新性的重要工作，我们召开今天这次电视电话会议的主要目的，就是要动员有关部门和各单位，认真落实部局的工作部署，强化责任意识，加大推进力度，高质量地把这项工作落实到位。对于如何做好这项工作，刘进保总会计师还要进行全面部署和细致安排，在这里，我重点强调三个方面的工作意见： 一、充分认识在基层单位设置法律顾问的重要意义 在基层单位设置法律顾问，是铁路企业适应市场经济发展、完善直管站段体制的一项重要举措。做好这项工作，对于我们加强企业法制建设、规范企业经营管理、促进企业又好又快发展，具有十分重要的意义。 1．在基层单位设置法律顾问，是贯彻依法治企方针的必然要求。党的十七大报告强调指出：要全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。铁路是国民经济的大动脉和大众化的交通工具，这种性质、地位和作用，决定了铁路企业在贯彻依法治国方略中肩负着重大责任。这就要求我们在推进企业改革发展的过程中，必须坚持依法治企、依法经营的指导思想，注重加强法制建设，不断规范经营管理，努力实现科学发展、和谐发展。这次在基层单位设置法律顾问，既是贯彻依法治国方略的基本要求，也是我们落实依法治企方针的具体行动。对此，各单位、有关部门、特别是各级领导干部，一定要上升到贯彻落实科学发展观、促进企业又好又快发展的高度来认识、来把握。 2．在基层单位设置法律顾问，是规范企业经营管理的迫切需要。近年来，我们在加强企业法制建设上做了大量工作，企业的经营管理得到了不断改进和加强。但是从历次审计、特别是今年国家审计署审计的情况来看，一些单位在经营管理上确实还不同程度地存在着一些违规违纪问题。究其根源，固然有方方面面的原因，但最核心的问题仍在于法制观念不强、决策把关不严。特别是在路局直管站段的新体制下，加强基层单位的法制建设尤为重要和紧迫。这次在基层单位设置法律顾问，不仅为各单位规范管理、依法经营提供了好助手，也为各级领导依法决策、正确决策提供了好参谋，对于我们完善决策机制，规范经营管理，规避经营风险将起到十分重要的作用。 3．在基层单位设置法律顾问，是维护企业合法权益的有效手段。随着社会主义市场经济的深入发展，企业之间的经济来往日益频繁，所带来的经济纠纷也不断增多。同时，随着我国建设法制社会进程的加快，人们的维权意识、法制观念不断增强，通过法律手段来解决利益冲突的意识越来越强烈。铁路作为服务行业和窗口单位，要适应经济社会快速发展的新形势，就必须进一步加强自身的法律事务工作。这次在基层单位设置法律顾问，不仅有利于从源头上防范法律风险，而且有利于从根本上维护企业的合法权益，对于我们依法处理矛盾纠纷、全面提升服务质量、树立企业良好形象，都是势在必行的明智之举。 总之，各单位一定要提高对设置法律顾问工作重要性和必要性的认识，切实增强工作的积极性和主动性，认认真真地抓好此项工作的推进和落实。 二、扎实做好在基层单位设置法律顾问的相关工作 在基层单位设置法律顾问是一项全局性的重要工作，有关部门和各单位要落实责任，精心组织，确保顺利推进、按时到位。 1．加强组织领导。各单位要认真落实路局的工作部署和要求，明确责任分工，制定推进计划，有步骤地抓好相关工作的实施。单位主要领导要亲自研究部署，亲自检查督促，亲自上手协调解决好推进过程中的重点难点问题；分管领导要切实担负起组织落实的责任，盯紧抓实机构设置、人员配备、整章建制等具体工作，确保设置法律顾问工作按期完成。路局企管处要统筹抓好全局的法律顾问设置工作，加强对基层单位的检查和指导，及时帮助各单位解决好人员、制度、管理等方面的实际问题，积极为基层单位做好此项工作提供支持。 2．抓好人员配备。法律顾问是一个专业性、知识性非常强的重要岗位，被选拔到这一岗位的人员，不仅要法律业务过硬，而且要政治素质过硬；不仅要精通经营管理知识，而且要掌握铁路专业知识。这就要求各单位一定要严格落实路局规定的配备方案和任职条件，切实把抓紧推进与严格标准有机统一起来，坚持成熟一个聘任一个的原则，严密细致地做好人员选拔和聘任工作。在选配人员的过程中，各单位要认真履行程序，严格资格审查；路局企管处要加强审核把关，强化监督指导，确保人员素质全面达标。在抓好人员配备的同时，要同步思考建立法律顾问的教育培训和动态管理机制，加强培训考核，不断提升法律顾问队伍的整体素质。 3．健全工作制度。在基层单位设置法律顾问是一项新生事物，配齐配强人员是条件，有效发挥作用是目的。各单