论台湾的洋务运动.doc

论台湾的洋务运动 19世纪60—70年代间，当洋务运动在全国广泛开展的时候，台湾由于是后开发区，没有引起清廷的重视。但自1874年的日本侵台事件和中法战争以后，台湾的战略地位就愈显突出；清廷为了加强台湾海防，也在台湾开展洋务运动，先后兴办了约20余家企业。按台湾洋务运动的发展过程，可分成三个阶段：(1)1875—1884年，台湾洋务运动的开始；(2)1885—1891年，台湾洋务运动的高潮时期；(3)1891—1895年，台湾洋务运动的尾声。台湾洋务运动具有其自身的特点，比较注重基础设施和新技术、新设备的引用与开发，并与“招垦”，“抚番”结合一起。台湾的洋务运动也有其自身的局限，即以官办形式为主，官督商办和官商合办很少。 一 近年来，学术界曾兴起“洋务运动热”，各报刊都发表了许多研究洋务运动的论文，也举办了多次关于洋务运动的学术讨论会。但是，学术界在研究洋务运动时，却忽略了—个很重要的地方，即台湾的洋务运动。其实，当年的台湾也是洋务运动十分活跃的—个省区，其洋务项目之多，范围之广，影响之深，可谓全国各省之冠，而且具有与其它各省不同的特点。现将台湾洋务运动的有关问题论述于下，祈求学术界同仁们批评指教。 台湾的洋务运动虽然开展得比较活跃，其项目之多居全国各省之冠，但其开始的时间却较迟，直到19世纪70年代的中期以后才开始，较大陆迟15年左右。台湾洋务运动之所以开始较迟，是因为台湾孤悬海外，与大陆隔开—个广阔的台湾海峡。在清朝前期，台湾的经济文化都比较落后，是—个后开发区，所以不被清朝政府重视。自1683年清朝统一台湾以后的二百余年间，台湾一直隶属于福建省，开始时作为福建的—个府。清朝每年只派满、汉御史各一员，前往巡视一次，“察民疾苦”。清雍正六年(1728年)，始由府级行政单位升为道。清嘉庆十四年(1809年)，清政府始规定：“嗣后福建总督、将军，每隔三年，轮赴台湾巡查一次，用资弹压”。虽然在清朝中前期，台湾也曾爆发过多次人民群众的反清起义，终因孤悬海上，很难得到大陆人民的支持和响应，势孤力单，也都很快被平息了。至鸦片战争前，台湾社会日趋平静，道光初年，清朝还裁撤了两营驻台绿营兵。那时清朝还有一点表面上的强盛，又坚持闭关锁国政策，尚“无外人环集觊觎，故不必处处设防”，自然不会引起对台湾的足够重视。 鸦片战争及其以后的30余年间，虽然西方列强也发生了多次侵台事件，但也都是零星小规模的，均被台湾爱国军民所击退，没有对清朝政权构成严重威胁。所以在19世纪60年代，大陆广泛开展洋务运动的时候，台湾依旧悄无声息。但是，自70年代中期开始，形势发生了重大变化。这时日本已崛起在东方，并已吞并了琉球群岛，“难保不渐思吞噬”，“难保不迳图窥伺”。西班牙占领了菲律宾以后，“距台南仅千数百里”。英、美等国对台湾也都虎视眈眈。1874年，日本在美国的支持下，以1871年有两艘琉球贡船遇风浪漂至台湾，54名船员遇难为由，发动了大规模的侵台战争。由陆军中将西乡从道率领3000余名侵略军，分乘数艘军舰，大举进犯台湾。日本发动的这次侵台事件，由于遭受到台湾爱国军民的顽强抵抗，加上当时疾疫流行，日军大部染疾，最后失败了。但通过这次事件却充分显示了台湾在军事战略和国防上的重要地位。正如福建巡抚丁日昌在1877年上奏清廷时所说：“台湾虽属海外一隅，而地居险要，物产富饶，敌之所必欲争，亦我之必不可弃”。而且，台湾不仅自身的地势险要，也是东南沿海各省的前哨基地和屏障，并与东南沿海各省形成犄角之势，对东南沿海各省既起着护卫作用，又能互相声援。所以，丁日昌在奏折中又说：“台湾为东南七省尾闾，上达津沽，下连闽、浙。台事果能整顿，则外人视之有若猛虎在山，不敢肆其恫愒。若再辅以中等铁甲船二三号，则遇各岛无理肆扰，尚可由台断其后路，使彼有首尾不能相顾之忧。故台强则彼有如芒刺在背，时存忌惮之心，台弱则彼视为奇货可居，各蓄吞噬之念”。原船政大臣沈葆桢更提出“台湾之险甲诸疆”之说。 为了加强台湾海防，国内许多有识之士都提出必须在台湾开展一场以“练兵制器”为中心内容，辅以全面开发台湾经济的洋务运动。早在1874年日本大举进犯台湾时，清政府就派沈葆桢率军前往台湾。沈葆桢巡视了台湾以后便深深感到，台湾“地大物博，列国觊觎，自非悉心经营，不足以资富庶”。于是，他提议清朝首先解除二百多年来一直禁止大陆居民渡海赴台的禁令，建议“定壤则”，广招内地居民赴台“刊林木”，“焚草莱”，开垦荒地，并提供“牛种”，以开发台湾的农业经济。同时他提议开采基隆煤矿，架设电线通电报，建议从福州陆路架设一条电线到厦门。再由厦门埋设海底电缆直通台湾，说“欲常通消息，断不可无电线”。然而，沈葆桢不久便由福州船政局调任两江总督，他的这些建议也就成了一纸空文。 但不久，另一著名洋务派代表丁