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第六节 前苏联的教育制度? 　　1917年，世界上第一个社会主义国家在俄国诞生了。苏联所走过的近80年的历程，是一个复杂曲折的历程，在这近80年中，苏联教育的改革与发展对它在政治、经济和文化科学等方面取得的成就也确实发挥了巨大的作用。苏联教育在培养具有社会主义、共产主义觉悟的新人和为经济发展、科技进步所需的人才方面作出了不小的贡献。但在苏联的教育改革中，也存在着认识上的错误与局限性，在苏联教育发展的历史经验中也含有不少的教训，无论是经验还是教训，都是所有国家特别是我国所应借鉴的。 一、改革教育领导体制 　　十月革命后，针对旧俄国的文化教育落后，教育体制陈旧、腐朽的情况，俄共（布）中央和苏维埃政府立即着手对俄国教育进行根本性的改造。??? 1917年10月26日，建立了以马克思主义文化教育活动家阿·瓦·卢那察尔斯基为首的教育人民委员部，并成立国家教育委员会，承担对国民教育全面领导的职责。??? 在苏维埃政权的支持下，针对沙俄国民教育制度的宗教性，1917年12月11日，人民委员部批准了教育人民委员会的《关于将教育和教养事业从宗教部门移交给教育人民委员部管理的决定》，该决定规定，一切由教会经办的学校和机关，＂连同它们的人员编制，支付单据、动产和不动产都必须移交给教育人民委员部，实行国民教育的世俗化。＂ 　　接着，又通过了《关于把各个部门的教学和教育机关移交给教育人民委员部管理的法令》和《俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国国民教育事业组织条例》等法令，为进一步推动苏联教育改革的深入发展创造了条件。 二、统一劳动学校 　　为彻底改革革命前人民无权受教育，以及学校不平等、双轨制、教育脱离劳动等现状，从1918年夏天起苏俄开始讨论建立新学校制度的问题，并于当年10月通过了《统一劳动学校规程》和《统一劳动学校基本原则》（又称《统一劳动学校宣言》），《统一劳动学校基本原则》是对《统一劳动学校规程》的基本精神与条款进行详细的讨论和解说。 　　《统一劳动学校规程》是苏联教育史上第一个重要的教育立法，为创建社会主义新学校构画了第一个蓝图。所谓的统一是指所有的学校为同一类型的学校，是一个不间断的阶梯；所谓劳动是把劳动列为新学校的课程，使学生通过劳动认识世界。《规程》共分为五个部分，第一部分为总则，指出除高等学校外，全国的一切学校均应称为统一劳动学校，废除旧时等级分明的复杂学校类型。按总则规定，统一劳动学校分为两个阶段：第一级学校招收8-13岁的儿童，学习期限为5年；第二级学校招收13-17岁的少年和青年，学习期限为4年。　　第二部分为学校工作的基本原则，规定：生产劳动应当是学校生活的基本，它不是支付学生生活费用的手段，也不仅仅是教学方法，而是真正的生产性的社会必要劳动。生产劳动应与使学生认识全部周围生活的教学紧密地、有机地联系。为了使儿童的生活不断复杂化而不局限于其直接的环境之内，生产劳动应当使儿童认识多种多样的生产形式，直至最高级的形式。　　第三部分为学校工作的制度和条件，规定每学年有三次假期：暑假、寒假和春假，要求学校每周7天均为学生开放，规定了各级学校每天的课时数，取消教学计划，取消家庭作业和一切考试等。　　第四部分是统一劳动学校自治的基本原则，规定由各学校的全体学生和全校工作人员组成学校集体，校务委员会是学校自治的负责机关。　　第五部分概括地提出了几项贯彻学校改革的措施。　　《统一劳动学校规程》和《统一劳动学校宣言》充分体现了社会主义的民主精神，在一些根本问题上和剥削阶级的学校划清了界线。重视劳动教育、德育和智育。尊重学生的人格，并注意发挥学生的积极性，主动性和创造精神。《统一劳动学校规程》和《统一劳动学校宣言》在实践中也暴露出各种缺点和错误，如过分强调了体力劳动对人的培养作用，错误地提出了将生产劳动作为学校生活的基础，而且完全忽视了教师在教育和教学中的主导作用。这些缺点和错误对20年代苏联普通教育的改革也产生了不利的影响。 三、20年代教育教学改革 　　20年代，随着学校制度的建立和发展，苏联开始了对教育和教学的调整和改革。在教育方面，苏联主要注重对学制的调整。1920年12月31日至1921年1月4日，俄共（布）中央委员会召开关于国民教育问题的第一次会议，从当时国民经济十分困难的现实情况出发，会议作出了把7年制学校作为普通学校的主要类型的决定，并允许在7年制学校的基础上设立修业年限为3~4年的中等技术学校和职业学校。　　根据这次会议的精神，俄罗斯联邦教育人民委员部又通过了《改组第二级学校的条例》。该《条例》决定自1921-1922学年开始，逐步把第二级学校改组为中等技术学校 。但是在俄罗斯联邦，由于缺乏技术装备与合格的教师，要将所有的二级学校全部改组成技术学校是非常困难的，因此，俄罗斯联邦教育人民委员部决定在发展职业技术教