第十四讲　国有资产管理法律制度 经济法课件一(法学).pptVIP

* * 第十四讲 国有资产管理法律制度 教学目的：了解国有资产管理法的基本概念及其调整对象；掌握我国国有资产管理制度的基本内容及其具体制度环节和法律责任。 教学重点：(1) 我国国有资产管理立法现状。(2) 国有企业财产监督管理法律制度。 一、国有资产管理法概述 1. 国有资产的概念及分类。 国有资产即以国家为所有者代表的属于全民所有的财产，是指国家依法取得和认定的，或者国家以各种形式对企业的投资和投资的收益，国家向行政事业单位拨款、接受馈赠等形式形成的多种形态的资产。 (1) 概念。 国有资产 经营性国有资产 非经营性国有资产 自然资源性国有资产 (2)分类。 2. 国有资产管理法的基本概念和立法概况。 (1) 国有资产管理法的基本概念。 (2) 国有资产管理法的立法概况。 3. 国有资产管理体制及其改革。 (1) 计划体制。 (2) 市场体制。 国家统一所有 政府分级监管 企业自主经营 (3) 基本原则。 国家统一所有与政府分级管理原则 政企分开原则 所有权与经营权分离原则 国有资本保全原则 二、国有资产管理的主要法律制度 1. 国有资产清产核资制度。 2. 国有资产产权界定制度。 3. 国有资产产权登记制度。 4. 国有资产评估制度。 三、国有企业财产管理制度 1. 国有企业财产管理体制和监管原则。 (1) 体制。 国家统一所有 政府分级管理 部门分工监督 企业自主经营 (3) 原则。 政企职责分开原则 政资分开原则 所有权与经营权分离原则 国有资本增值原则 国有资本保全原则 企业法人责任独立原则 2. 国有企业财产监管机构及其职责。 (1) 国务院与地方政府国有资产管理部门。 (2) 国务院授权有关部门或有关机构。 (3) 行业总公司、国有控股公司与集团公司。 3. 国有企业财产监管制度的运行现状。 (1) 政府行政职能部门监管制度。 (2) 国有企业稽察特派员制度。 (3) 国有企业外派董事会制度。 4. 国有企业财产监管的法律责任。