全市烟草工作会表态发言.docVIP

为全市行业实现“卷烟上水平”保持持续健康发展 一是提升预警处理水平。进一步完善专卖内管信息系统预警处理规则，提高启动调查核实预警处理比例，统一附件上传标准，加大异常情况实地调查走访力度，留存完整痕迹化资料，达到以预警发现线索，以预警强化监管，以预警发现问题的目的。 二是提升检查工作水平。坚持县级局每月开展专卖内管自查、市局每季度全面检查，着力在转变检查方法、检查手段上下功夫，采用网上检查、实地走访、明察暗访等相结合，市级局检查县级局、县级局人员交叉检查相结合等方式，对卷烟经营的重点环节、零售许可证的管理环节实施严格细致的检查，提高专卖内管检查实效性。 三是提升部门沟通能力。定期不定期与被监管部门进行信息沟通，坚持部门联席会议制度。提高被监管部门的自律意识、规范意识，督促营销部门主动自查、主动整改，提高企业自我约束、自我规范的能力，形成“以内管促内控、以内控促自律”的良性机制。 四是提升送货人员责任意识。加强一线配送人员的规范教育，定期组织召开信息反馈协调会议，充分利用送货员实地接触客户的优势，多方位多渠道挖掘信息来源，及时撑控客户动情况进行，对零售户信息变更进行跟踪式监管。 五是提升专卖管理监督服务册维护水平。充实完善服务册管理和使用标准，规范客户经理、市场监管走访服务记录用语，加强对序列章的使用管理，加大对服务册的检查考核力度，定期不定期组织专项检查，全面提升服务册管理和使用水平。 六是提升对零售户信息的实地核查力度。对零售户的异常销售情况加强实地核查，及时发现许可证转让，虚拟客户等违规行为。 七是提升上报文字资料工作水平。对各县级局专卖内管上报材料进行集中点评，统一专卖内管月度报告、季度报告格式，提高内部专卖管理监督自查表的质量，全面提升内部专卖管理监督文字材料水平。 八是提升解决问题能力。对监管中发现的问题，严格按照工作时效，及时移交问题责任部门，及时进行处理解决。深入相关部门进行调查核实，做到早发现、早处理、早整改，提高监管工作的时效性。 “一突破”即： 监管成效求突破。在虚拟客户、一户多证、套购卷烟、超许可供货、超限量供货等方面实施重点监管，加大监管成效考核力度，对监管不作为实施责任追究，对监管无成效实施考核兑现，力争全年内部专卖管理监督成效有突破。 四、强化执法队伍建设，不断提高队伍的综合素质 一是提高职业技能鉴定合格率，今年市局专卖科要加强对全市行业专卖管理人员在职业技能鉴定方面的培训指导，积极开展培训，提供学习资料，确保职业技能鉴定合格率稳步提高。 二是提高实际操作能力。要着重把现场执法处置能力、真伪烟识别能力、证据收集能力作为每个专卖稽查队员应具备的实际操作能力进行重点培训，把专卖管理人员打造成信息采集员、法规宣传员、市场评估员、客户监控员的集合体，做到对卷烟市场情况分析动态化、零售客户经营跟踪监管实时化，不断增强专卖管理工作效能。 三是创新考核机制。进一步细化和量化奖罚分明的专卖人员工作考核标准，提高执行力。 同时建立考核和通报相结合的机制，在同一个问题上被通报两次以上的县局，市局要逐步加大考核惩处力度，并将累计扣除的分值在年终考核当中全部予以兑现。 四是提高行政许可和行政执法案卷的制作水平 今年，继续按照案卷双轨制运行的要求，解决案件处理超出法定时效，案卷相关附件不及时上传系统等问题，全年对行政处罚案卷的电子卷宗和纸质卷宗都开展1-2次评查，规范办案文书，切实提高执法人员的案卷制作水平。 五是深入开展创建优秀县级局工作 2009年，我们已经完成了三个优秀县级局的创建工作，2010年要切实发挥这三个县局以点带面的作用，将创建优秀县级局工作的重点转移到狠抓全面上来，对照省局的考核验收细则和全省创建优秀县级局现场会上的成功经验，有力将全市行业各县级局的全面工作再上新台阶。要注重以信息化为载体，提升专卖管理工作信息化水平，充分发挥信息化平台网上传输、网上监管、网上运转等功能，及时了解各级专卖管理工作情况，强化专卖队伍建设，实现“证件管理网络化、行业监管动态化、办案流程规范化、打假打私纵深化、市场稽查普遍化、综合评价标准化”的“数字化”专卖管理目标。 作为执行烟草专卖法，履行专卖管理职责的工作人员，全市行业专卖执法人员肩上的任务光荣而又艰巨，责任神圣而又重大，面对新的形势，新的目标任务，我们专卖人将信心坚定、斗志昂扬，以优良的工作作风和饱满的精神状态迎接新的挑战，实现新的突破，为全市行业实现卷烟上水和持续健康发展保驾护航。 借此机会，给全市行业各位领导和同仁拜个早年，祝各位新的一年工作顺利，万事如意！谢谢大家！ 1