计划生育监督工作规范试行-浙江卫生监督信息网.DOCVIP

浙江省计划生育技术服务卫生监督工作规范 （征求意见稿） 目 录 第一章 总则 第二章 监督职责及要求 第三章 监督内容及方法 第一节 医疗保健机构计划生育技术服务监督 第二节 计划生育技术服务机构及人员监督 第三节 “两非”案件的查处 第四章 监督情况的处理 第五章 附则 浙江省计划生育技术服务卫生监督工作规范 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为加强和规范计划生育技术服务卫生监督工作，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《计划生育技术服务管理条例》、《浙江省人口与计划生育条例》等法律、法规、规章，制定本规范。 第二条 本规范所称的计划生育技术服务卫生监督主要包括：医疗保健机构计划生育技术服务监督、计划生育技术服务机构及人员监督，非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为（以下简称“两非”行为）的查处。 第三条 县级以上卫生监督执法机构在开展计划生育技术服务卫生监督工作时，适用本规范。 第四条 计划生育技术服务卫生监督工作遵循合法性、经常性、公平公正性和有效性原则，将监督工作与加强能力建设、促进依法行政、文明执法、维护群众合法权益相结合。 第二章 监督职责及要求 第五条 县级以上卫生监督执法机构在同级卫生计生行政部门领导下具体实施本辖区内计划生育技术服务卫生监督工作。 第六条 省级卫生监督执法机构在计划生育技术服务卫生监督工作中承担以下工作任务： （一）制定并实施本行政区域内计划生育技术服务卫生监督工作规划和年度计划； （二）对下级计划生育技术服务卫生监督工作进行指导和监督检查； （三）开展计划生育技术服务卫生监督专项整治； （四）指导和督办本行政区域内计划生育技术服务重大案件和重大“两非”案件； （五）组织开展本行政区域内计划生育技术服务卫生监督人员培训； （六）实施本行政区域内计划生育技术服务卫生监督信息的汇总、核实、分析、上报； （七）承担卫生计生行政部门交办的其他计划生育技术服务案件监督任务。 第七条 设区的市级、县级卫生监督执法机构在计划生育技术服务卫生监督工作中承担以下工作任务： （一）实施计划生育技术服务卫生监督专项整治和日常监督检查工作。 （二）对从事计划生育技术服务的医疗保健机构及人员的执业情况进行监督。 （三）对计划生育技术服务机构及人员的执业情况进行监督。 （四）依法打击“两非”行为，查办计划生育技术服务违法案件；发现重大计划生育技术服务违法案件应当及时上报；涉嫌犯罪的案件应及时移送公安机关。 （五）收集、核实、上报本行政区域内计划生育技术服务卫生监督信息。 第八条 县级以上卫生监督执法机构应当保障人员编制和经费，加强计划生育技术服务卫生监督能力建设，明确负责计划生育技术服务卫生监督工作的科（处）室，负责本辖区计划生育技术服务卫生监督的具体工作。 第三章 监督内容及方法 第一节 医疗保健机构计划生育技术服务卫生监督 第九条 医疗保健机构从事计划生育技术服务卫生监督主要包括以下内容： （一）医疗保健机构开展计划生育技术服务项目合法性情况； （二）医疗保健机构开展计划生育技术服务人员的资质； （三）计划生育技术服务项目及业务范围依法开展情况。 第十条 医疗保健机构从事计划生育技术服务卫生监督主要采取以下方法： （一）查验证件：查看《医疗机构执业许可证》正、副本原件，核查有效期、登记的名称、地址、诊疗科目（计划生育科）及具体的技术项目等，并与实际开展的服务项目进行对照，检查有无超出批准范围开展项目。 （二）查看现场：现场查看医疗机构执业是否符合要求。 1.现场查看有无未经批准擅自开展计划生育技术服务的行为。如设置计划生育手术室、有相关宣传资料、门诊及手术登记记录、相关药品、设备、器械等，应及时收集和固定证据 2.现场查看机构运转是否正常：查看其现场房屋是否符合功能要求、设施设备能否正常运转、药品器械是否在有效期内、技术人员是否具备资质等。 （三）查阅相关资料：是否按规定建立相关登记、记录，记录是否完整、真实，手术记录上手术医生是否具备相应资质，有无超出核准项目范围实施手术等。应及时收集和固定证据，追踪有无违规开展终止妊娠手术等线索。 第二节 计划生育技术服务机构及人员卫生监督 第十一条 计划生育技术服务机构及人员卫生监督的主要内容包括： （一）机构执业资质合法性情况； （二）计划生育技术服务从业人员执业资格情况； （三）计划生育技术服务项目及业务范围依法开展情况。 第十二条 计划生育技术服务机构及人员卫生监督主要采取以下方法： （一）检查机构的相关执业资格证或许可证。查看《计划生育技术服务执业许可证》正、副本原件，核查有效期、登记的名称、地址、具体的技术项目等，并与实际开展的服务项目进行对照，检查有无超出批