社区居家养老服务中心建设存在的问题——以石家庄市老年人抽样调查为基础.pdfVIP

社区居家养老服务中心建设存在的问题※ ——以石家庄市老年人抽样调查为基础 耿永志 内容提要：我国城镇社会养老服务体系正在向着居家养老为基础、社区为依托、机构养老为补充的方向发 展，不少地方在加大社区养老服务机构建设的力度。从老年人的角度来考查养老服务中心建设存在的问题值 得关注，也是具有导向意义的。抽样调查结果显示，养老服务存在知晓率低、使用率低，老年人对不同养老服务 项目存在偏好的差别，并且更为关注收费和服务质量问题。据此，应加大宣传力量，引导多方投资，抓好服务人 员队伍建设。 关键词：养老服务中心老年需求居家养老社区服务 中图分类号：F061．4 文献标识码：A 一键通呼叫中心”等工作。然而，不论是在理论层面 一、研究背景 还是实践层面，我们忽略了一个重要方面，忽略了从 我国面临着相当严峻的老龄化挑战。全国第六次 老年人的角度对问题进行思考。在取得成绩的同时， 人口普查结果显示，60岁及以上人口为177648705 我们需要考虑这样一个问题：老年人是该项工作的需 人，占全国人IZl的13．26％．其中65岁及以上人口为 求者和直接受益者，未来社区居家养老服务中心的建 118831709人，占全国人口的8．87％。经过几年的探 设应该更多地听取老年人的意见和建议。本文根据 索和发展，居家养老日益受到老年人、政府和社会的 对石家庄市的抽样调查结果，从老年人角度对社区养 重视。这种养老形式主要是以家庭为核心．以社区为 老服务中心建设存在的主要问题进行研究和分析。 依托，以专业化服务为主要服务形式，积极发挥政府 二、调查的基本情况 主导作用，广泛动员社会力量，充分利用社区资源为 居住在家的老年人提供服务以解决日常生活困难。 课题组利用2012年暑期的时间。在石家庄市选 根据一项针对石家庄市老年人的调查。95％以上的老 择了长安区和桥区部分社区进行调研。其中长安区 人希望居家养老，只有3．04％的老人有人住老年公寓 是石家庄市该项工作比较突出的县(区)。本次调查 的愿望。尽管目前我们仍需要在养老服务明确核心 共走访了光华生活小区、欧华园、尚乘源小区、八家庄 功能和目标人群、强化内部要素呼应、开放运行机制 怡园、八家庄公寓等社区的74名老年人。由于大部 等方面进行深入研究，但在我国城镇加快建设“以居 分老年人视力不好，调查员与每个老年人都进行了 家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑”的 单独交谈，调查问卷由调查员代为填写，总共费时2 社会养老服务体系正在学术理论和政府决策层面形 个月。调查样本能涵盖老年人的基本情况。从调查的 成共识。 基础数据部分来看，主要反映出以下几个问题： 社会养老服务在实践层面也取得很大进展。党 1．大部分老年人生活可以自理。但高龄老年人所 和政府重视养老服务机构建设工作，在社区养老服务 占比重在加大 机构建设方面做了大量卓有成效的工作。不少地方 本次随机采访的老年人平均年龄为72岁．其中 开展了在社区建立“老年人日间照顾中心”、“老年人 成果之一。 —．79．． 表1调查对象的一般情况 务的认知情况，调查结果并不乐观。 项目 n(％) 项目 n(％) 1．老年人对社区居家