治理“庸懒散”问题加强机关纪律作风建设工作实施方案.docVIP

治理“庸懒散”问题加强机关纪律作风建设工作实施方案 为切实转变干部作风，进一步提高干部执行力，提升局机关工作质量、工作效率和工作水平，优化发展环境，着力解决干部履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等问题，根据市纪委、监察局《关于进一步治理庸懒散问题加强机关纪律作风建设的意见》（泸纪综〔2011〕6 号）精神，结合我区系统工作实际和局机关效能作风建设现状，制定本实施方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，采取明确责任、完善制度、强化监督、严格整治等措施，认真查找和纠正机关存在的“庸、懒、散”、“不作为、乱作为、慢作为”和“中梗阻”等影响机关形象和工作效率的问题，努力使机关干部工作作风进一步转变、纪律观念进一步增强、精神面貌进一步改观、工作效率进一步提高，有力推动我区经济社会又好又快发展。 二、组织领导 加强领导,落实责任。为进一步加强机关效能建设，经局长办公会研究决定，成立纳溪区局治理庸懒散行为领导小组，由局长肖世平任组长，副局长田再兴为副组长，各股、室、所、中心负责人为成员。信息联络员：段学渊。 三、治理内容 重点治理办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强，工作纪律松弛、管理不严等问题，落实上级要求不到位、不彻底及其影响工作绩效、违反工作纪律的行为。重点解决能力平庸、碌碌无为、行为懒惰、得过且过、自由散漫、不守纪律等不作为、慢作为、乱作为问题。具体内容主要包括： （一）治庸提能力。克服平庸作风，重点治理领导干部工作主观能动性不强，对区委、区政府决策和部署不能坚决贯彻落实；不认真履行职责，管理混乱，考核和奖惩制度不完善，导致干部碌碌无为；干部素质差，不讲标准，不讲效率，工作被动应付，质量不达标准，不研究新情况、新问题，用条条框框限制市场主体合法行为，影响经济发展等问题。 （二）治懒增效率。克服懒惰作风，重点治理没有工作激情，精神状态差，不积极履行职责，首问责任制和限时办结制执行不力；办事程序不规范，工作拖拉，推诿扯皮，得过且过，对遇到的新困难和群众反映的新问题不积极提出有效解决措施等问题。 （三）治散正风气。克服散漫作风，重点治理纪律涣散，自由散漫，擅离职守，上班时间做与工作无关的事情，随意串岗脱岗，出勤不出工，出工不出力，出力不出活，群众意识、服务意识淡薄，门难进、脸难看、话难听、事难办，作风粗暴，服务态度差，弄虚作假，虚报浮夸，群众满意度低等问题。 四、方法步骤 按照《关于进一步治理庸懒散问题加强机关纪律作风建设的意见》(泸纳纪发〔2011〕11号)文件要求，我局从2011年7月18日至11月20日开展集中治理活动。活动分为启动阶段、自查阶段、整改阶段、总结巩固阶段四个阶段进行。 （一）启动阶段（7月18日—8月10日）。主要任务是成立领导机构和工作机构，进行广泛的思想动员，提高对专项治理“庸懒散”问题及进一步加强机关效能建设的认识，明确基本要求，召开动员大会，印发《关于开展“庸懒散”专项治理工作实施方案》，公布投诉电话，开通网上投诉，扩大投诉渠道，健全和完善机关效能投诉网络和工作机制，认真受理和调查处理群众投诉，及时发现、纠正和解决影响效能和作风建设的突出问题。 （二）自查阶段（8月11日---9月10日）。结合“社会评机关、群众评事业单位（基层站所）、企业评银行”三评活动，采取召开服务对象评议会、民主生活会、科（股、室）业务会等形式，通过自己找、别人提、领导点等方式，认真查找庸、懒、散等纪律作风方面存在的倾向和行为表现。重点收集领导干部、中层干部在纪律、作风方面的问题，广泛收集各方面的意见，对本机关存在的个性问题和共性问题进行全面、准确、客观的把握，为集中整改做好准备。 （三）整改阶段（9月11日---10月10日）。具体分以下步骤进行： 1.实行公开承诺。结合自查和上级检查中发现的问题，制定具体整改方案，明确责任，整改到位，推动工作效能进一步提高。党政机关和具有公共事务管理职能的事业单位人员要对克服和避免出现庸、懒、散等纪律作风问题作出承诺，并在单位政务公开栏目进行公开，形成有效开展自我监督、群众监督和组织监督的局面。 2.解决突出问题。对干部以前存在的一般纪律作风问题，要以教育为主，能够认识到位和改进明显的不予追究。对个别给机关形象和工作效能造成重大损失和严重影响的要做出深刻反省和恰当处理。对边治理边违反、顶风违纪的问题要严肃查处，情节严重的要给予当事人党纪政纪处分，并追究分管领导和主要领导的责任。 3.健全规章制度。要借这次集中整治活动，针对存在的机关纪律作风问题，进一步建立、完善队伍建设和机关管理的各项规章制度，加强监督检查，做到奖惩分明。要提高规章制度的执行力，实现用规章制度管事、管人的目标。 （四）总结巩固阶段（11月1日---11月20日）。