全球环境基金赠款管理办法.PDFVIP

全球环境基金赠款管理办法 第一章 总则 第一条 为了规范和加强全球环境基金赠款管理，根据 《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令 第85 号）以及其他相关规定，制定本办法。 第二条 全球环境基金赠款的管理工作适用本办法。 第三条 财政部代表中国政府接受全球环境基金赠款， 是全球环境基金赠款的统一管理部门。 省级财政部门是地方政府全球环境基金赠款归口管理 单位，对本地区全球环境基金赠款进行管理。 第四条 财政部将接受的赠款拨付给省级政府、国务院 有关部门（含直属单位，下同）以及所申报贷款项目已列入 国际金融组织贷款规划的中央管理企业、金融机构等执行和 使用。 第五条 全球环境基金赠款的规划和使用应当符合国 民经济和社会发展战略，支持国家履行相关国际环境、气候 公约，具有全球环境效益，体现公共财政职能，注重制度创 新和技术开发与应用，以实现国家和全球可持续发展为最终 目标。 第二章 机构与职责 第六条 财政部履行下列职责： （一）对外接受全球环境基金赠款。 1 （二）制定全球环境基金赠款的管理制度。 （三）与全球环境基金秘书处就其筛选确定的中国全球 环境基金项目进行磋商，并在此基础上形成中国国别项目规 划。 （四）统筹开展全球环境基金赠款的对外工作，包括对 外确认项目、磋商谈判、签署法律文件、办理生效手续等。 （五）指导、协调、监督全球环境基金赠款项目的立项 申报、前期准备、拨付、资金使用、绩效评价、成果总结和 推广等。 第七条 省级财政部门履行下列职责： （一）组织、征集、筛选本地区全球环境基金赠款项目， 代表本级政府向财政部提出全球环境基金赠款申请。 （二）组织和协调本地区全球环境基金赠款对外工作， 参与项目准备和磋商谈判，协助办理法律文件签署和生效手 续。 （三）对本地区全球环境基金赠款的资金、财务进行管 理。根据财政部和项目指定机构有关规定和项目要求，审核 项目资金需求，提供联合融资承诺函；代表本级政府与财政 部签署赠款执行协议；监督全球环境基金赠款及联合融资的 落实与使用；负责赠款指定账户的具体开设与管理、赠款资 金支付和提取。 （四）对本地区全球环境基金赠款项目执行情况进行监 督和检查，保障资金使用的安全、规范、有效；按照相关规 定对全球环境基金赠款所形成的资产管理进行监督。 2 （五）审核地方项目实施单位报送的全球环境基金赠款 资金预算或资金使用计划、年度出国计划和年度采购计划。 （六）组织实施本地区赠款项目的绩效评价工作，总结 和推广本地区赠款项目的成果经验等。 第八条 项目实施单位负责全球环境基金赠款项目的 实施和管理，在业务上接受同级财政部门的指导和监督，其 主要职责为： （一）负责全球环境基金赠款项目的组织实施，落实赠 款协议和赠款执行协议所规定的各项工作和安排，包括参与 前期准备、提供联合融资、组织项目采购、开展项目活动、 推进项目进度、监测项目绩效等，确保项目取得预期成果。 （二）建立、健全内部财务会计监督制度，按照财政部 有关赠款项目财务与会计管理的规定，对项目进行财务管理 和会计核算。 （三）按照赠款协议和赠款执行协议的要求，地方项目 实施单位向省级财政部门提供提款报账所需的相关资料并 向省级财政部门报送项目实施情况及相关报告；中央项目实 施单位向财政部报送项目实施情况及相关报告。 （四）配合项目指定机构及国内相关单位开展项目检 查、绩效评价和审计等工作。 第三章 赠款申请与规划 第九条 省级财政部门、中央项目实施单位应根据本办 法的规定以及全球环境基金、项目指定机构的要求，组织、 征集、筛选赠款项目，并向财政部提出赠款申请，赠款申请 3 材料包括项目识别表和联合融资承诺函。 第十条 项目识别表和联合