招标投标法..pptVIP

背景： 谁来消灭“豆腐渣工程”——《招标投标法》出台背景透视 在一片锣鼓喧天声中,云南昆禄公路正式通车。但仅仅18天后,人们就惊奇地发现,这条所谓的“二级公路”已经成了不折不扣的“豆腐渣路”。一个工程被转包炒卖的最高记录是由西南某省创造的,该省的博物馆工程,发标后竟被转包27次,建成以后,只好三天开馆两天维修。据建筑业圈内人士透露:目前建筑市场上,用于打点、买通执掌招标大权的实力人物的各种名目的回扣,大多已占到工程总造价的10%左右。中纪委的调查表明:平均每修建12公里公路,就要“倒”下—名干部,这一比例已远远超过了公路建设中民工的事故伤亡比例! 发展过程： 1989年以前：形成期 1980年10月 国务院《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》 1981年 吉林省和深圳市开始工程招投标试点 1982年 云南省罗平县鲁布革水电站引水隧洞工程标底14985万元 日本大成公司8463万元 节资率43% 1984年9月 国务院出台《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》 1984年11月 原国家计委和建设部联合制定《建设工程招标投标暂行规定》 1985年 成立中国机电设备招标中心 协调计划、经贸、铁道、建设、化工、交通、广电、卫生等部门 1990-1999年：发展期 1997年11月1日 审议通过《中华人民共和国建筑法》 2000年1月1日 审议通过《中华人民共和国招标投标法》 2011年11月30日国务院第138次常务会议通过，现予以公布。自2012年2月1日起实施。 新投标法与原来的有什么不同点？ 进一步明确应当公开招标的项目范围。 充实细化防止虚假招标的规定，不得以特定业绩、奖项作为中标条件，不得限定特定的专利、商标、品牌或者供应商。 对属于招标人与投标人串通投标的具体情形作了细化，为依法认定和严厉惩治这类违法行为提供更明确的执法依据。 招标人和中标人签订的书面合同标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件、中标人的投标文件的内容一致；招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 完善了关于法律责任的相关规定。 评标委员会专家成员从评标专家库内相关专业的专家名单中随机抽取确定。 国家将建立招标投标信用制度，招投标违法行为的处理决定应公告。 今后完善方向： 加强法制教育是主要手段 充分发挥招投标代理中介机构的作用 提高招投标人员业务能力是前提条件 实行招投标全过程公开、全过程监督 要进一步完善有关的法律法规 加大执法检查力度 * 招标投标法 存在问题： 后续监管无人负责 招标代理有待规范 评标办法不够科学 转包工程获取利润 签订合同偷梁换柱 暗中勾结泄露标底 假借资质参与竞争 设置障碍排斥他人 控制信息限制投标 肢解工程规避招标 *