农民专业合作社现状与未来.pptx

农民专业合作社的现状与未来;什么是合作社？ 什么是农民专业合作社？ 为什么会有农民专业合作社？ 为什么要制定农民专业合作社法？ 农民专业合作社的发展概况 农民专业合作社的外部环境 农民专业合作社的发展趋势;ICA对合作社的定义 合作社是自愿联合的人们,通过其共同拥有和民主控制的企业,满足他们共同的社会和文化需要的自治协会。 法律对农民专业合作社的定义 （关于《农民专业合作社法》的适用对象） 农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 ;家庭承包经营与合作社的关系 什么是“同类”？ 关于服务的“提供者”与“利用者” 互助性经济组织意味着什么？ 乡村旅游等新型合作社的法律适用问题 土地股份合作的法律适用问题 联合社的法律适用问题;农民专业合作社的法律特征(基于调整范围的规定）;形成原因 家庭承包经营 农业的市场化改革 农业产业化经营的发展 发展过程 1980年代中期开始出现 多种类型的农民专业合作经济组织 农民专业合作社 ;农民专业合作社的法律特征（与公司法人比较）;农民专业合作社的法律地位;合作社原则;作用越来越重要 市场地位不能被认可 法律不认可 市场不认可 在发展过程中不够规范 治理结构混乱（少数人控制；外部过度干预） 财产权属不明 盈余分配不透明，损害普通成员的收益权;《农民合作经济组织法》列入十届人大常委会立法规划 2003年12月，全国人大农委牵头成立《农民合作经济组织法》起草领导小组和工作小组 2006年，十届全国人大常委会第二十二次、二十三次、二十四次会议审议《农民专业合作社法》（草案） 2006年10月31日，十届全国人大常委会第二十四次会议审议通过，于2007年7月1日起施行;农民专业合作社法人地位的取得（设立条件）;财产权属与责任方式 农民专业合作社对由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任。 农民专业合作社成员以其账户内记载的出资额和公积金份额为限对农民专业合作社承担责任。 财产特征 虚无性 变动性 成员账户制度（成员的财产权利） 农民专业合作社应当为每个成员设立成员账户，主要记载下列内容： 该成员的出资额； 量化为该成员的出资份额； 该成员与本社的交易量（额）。;在弥补亏损、提取公积金后的当年盈余，为农民专业合作社的可分配盈余。 可分配盈余按照下列规定返还或者分配给成员，具体分配办法按照章程规定或者经成员大会决议确定： （一）按成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十； （二）按前项规定返还后的剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本社成员。 （农民专业合作社法第三十七条） ;农民专业合作社的内部治理;数量：40.76万家 规模： 全国工商登记在册的成员数，平均每个合作社为19.1人。 实有入社农户约3000户。 截至2010年年底，据不完全统计，入社成员在50户以下的合作社约占总数的75.3%,50-100户的、100-500户的、500-1000户的、1000户以上的分别占总数的10%、13%、1%、0.7%，其中入社成员在50户以下的合作社较“十一五”初期减少20.7%，入社成员在1000人以上的合作社达633家，较“十一五”初期多了近30倍。 ;覆盖： 入社农户的比例接近全国农户总数的13%。其中北京合作社实有入社农户已占全市从事第一产业农户总数的近70%，江苏实际入社农户已占全省农户总数的31.5%。 产业分布： 农民专业合作社涉及种植、养殖、农机、林业、植保、技术信息、手工编织、沼气服务、农家乐等农村各个产业，主要分布在种植业和畜牧业，从事种植业的合作社大体占43.3%，从事畜牧业的合作社占29.7%。 区域分布： 数量超过万家的省份有山东、江苏、山西、浙江、河南、河北、黑龙江、安徽、辽宁、四川、湖北、江西、吉林、内蒙古、重庆等15个，中西部地区占了8个省。;基本服务功能 统一采购 统一销售 统一技术服务 产业链条延伸 在生产合作、销售合作的基础上，通过发展农产品加工、储藏，延伸了产业链条，提升了产品附加值，使农民享受到更多的增值利润。 拓展服务领域 一些合作社还探索开展了信用合作、互助保险以及合作社之间的联合与合作。截至目前，全国已有1万多家合作社开展了信用合作业务。;规模小，市场竞争能力弱 产业分布不均衡 内部管理不规范 章程表面化 机构设置过于随意 治理和分配中不合法 成员异质性突出 少数人控制，公司、大户与普通成员利益冲突加剧 成员过度关注现实利益 公