基于反贫困的农民教育投资矛盾分析 优先出版.pdfVIP

第32卷 第2期 江汉大学学报（社会科学版） Vol.32 No.2 2015年4月 JournalofJianghanUniversity（SocialScienceEdition） Apr.2015 基于反贫困的农民教育投资矛盾分析 彭 腾 （湖南第一师范学院 经济管理系，湖南 长沙 410205） 摘 要：农民教育投资的根本作用是反贫困。中国农民教育投资中却存在即期与远期、成本与收益、目的与结 果的矛盾。要消除农民教育投资中的矛盾，促进农村教育发展，必须加大教育投入、优化教育结构和完善教育制度。 关键词：反贫困；农村教育；教育投资；矛盾 中图分类号：F323.8；G725 文献标志码：A 文章编号：2095-9915（2015）02-0083-04 DOI：10.16387/ki.42-1867/c.2015.02.012 贫困问题是世界公认的经济社会发展难题，反 不过，在欣喜于反贫困取得举世瞩目的巨大成 贫困居联合国千年发展目标之首。作为最大的发 就之时，我们又要清醒认识到反贫困仍任重道远。 展中国家，中国长期致力于反贫困，取得了巨大成 从表1可知，近年来农村贫困发生率虽大幅降低，但 就，但贫困特别是农村贫困问题仍然突出。教育是 贫困规模仍然巨大，2013年底尚存贫困人口8249万 农村反贫困的根本，发展教育需要加大教育投资。 人。现存的农村绝对贫困人口，在中国政府长期救 而现阶段中国的农民教育投资存在诸多矛盾，只有 济式扶贫和开发式扶贫中，仍未能摆脱贫困境况， 消除这些矛盾，促进农村教育发展，才能实现“到 其原因是多方面的，而最根本的原因在于能力 2020年基本消除绝对贫困”的目标。 不足。 农村贫困人口的能力不足，主要源于人力资本 一、农民教育投资的重要作用 缺乏。人力资本理论经济学家舒尔茨在《人力资本 改革开放以来，中国的反贫困取得了巨大成 的投资》中指出，贫困人口是因缺乏教育而造成教 育差距，导致其劳动生产率较低，最终形成收入分 就。根据政府的扶贫标准，农村的贫困人口数量 配差距；决定贫富的关键是人的素质和能力，提高 1978年高达2.5亿，占农村居民总人数的30.7%。 人力资本远比增加物质资本重要。哈比森在《作为 2013年底，按大幅提高后的扶贫标准（年人均纯收 国民财富的人力资源》中指出，人力资源是国民财 入2736元以下）测算，农村贫困人口为8249万人， 富的最终基础，一个国家如果不能发展人民的技能 贫困发生率下降为8.5%，贫困规模大幅度减小，农 和知识，就不能发展任何别的东西。阿玛蒂亚·森 村贫困发生率也明显降低（见表1）。正因如此，联 在《以自由看待发展》中指出，贫困的实质是贫困者 合国和世界银行认为，全人类反贫困成就的三分之 缺乏可行能力，致其难以利用所拥有的资源禀赋交 二归功于中国。 换到自身发展的各种组合商品。 表1 2010—2013年中国农村贫困人口现状统计表 而人力资本的形成关键在于教育。马克思在