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第12章 房地产经济的宏观调控 胡 昊 上海交通大学工程管理研究所 2007年 课堂讨论 为何要进行房地产宏观调控？ – 理论基础？ – 目的？ 如何进行房地产宏观调控？ – 手段？ – 何时启动调控？ – 如何判断调控效果？ 为何要进行房地产宏观调控？ 引导房地产业健康发展 保证房地产业与其他产业协调发展，促 进国民经济持续稳定增长 主要理论依据 房地产周期波动理论 市场失灵 建立有效的宏观调控体系 保证房地产业健康协调发展 科学发展观 市场失灵 市场波动 政府失灵 宏观调控 房地产泡沫 行为主体之间 目标不一致 房地产业可持续发展 什么是房地产宏观调控？ 房地产经济的宏观调控，是指政府通过 经济的、法律的、并辅之以计划的、行 政的政策手段和市场机制，对房地产行 业的经济运行进行的宏观调节和控制。 如何进行房地产宏观调控？ 房地产宏观调控手段 – 计划手段 – 经济/金融手段 – 行政手段 – 法制手段 经济和政策是政府调控房地产市场的重 要手段 重要指标 供求关系 – 现房销售、预售面积、存量销售情况 – 空置情况 规模 – 投资（投资量，占固定资产投资比例） – 开发建设（土地购置面积、土地开发面积、施工面 积、在建面积、竣工面积 价格 – 存量、增量 结构 – 产权结构、空间结构、产品结构 房地产宏观调控系统 宏观调控 目标 宏观调控 预评估子系统 房地产市场 调控 宏观 房地产宏观调 预警机制 启动机制 调控手段 控基本理论 宏观调控 后评估子系统 房地产 危机处理机制 本章案例 房地产市场的宏观调控 －国际经验与国内政策实践 案例提纲 国际经验 国内房地产市场宏观调控政策实践 主要结论 一、国际经验 东亚房地产危机 上世纪90年代初，房地产泡沫席卷东亚 地区。 内在原因：人多地少，土地资源相对稀 缺(在所有生产要素中，土